Комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов (неформальное название — «президентский фильтр»[1]) — консультативный орган при Президенте Российской Федерации по обеспечению реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по назначению судей федеральных судов.

История[править | править код]

Комиссия была создана Распоряжением Президента Российской Федерации от 7 февраля 1994 г. № 64-рп[2]. Распоряжением Президента Российской Федерации от 25 июля 1994 г. № 400-рп утверждено Положение о комиссии. Причиной её создания стало то, что ввода в действие Конституции РФ 1993 года, полномочия по назначению судей перешли от советов народных депутатов к Президенту и ему был необходим специализированный орган, который бы готовил предварительные кадровые рекомендации[2]. Комиссия рассматривает кандидатуры, предварительно одобренные Высшей квалификационной коллегией судей[3]. Первоначальное распоряжение предусматривало существование комиссии при Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации.

После упразднения Совета Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2001 г. № 463, она продолжила своё существование в качестве самостоятельного органа. Новое положение о Комиссии утверждено Указом Президента РФ от 4 октября 2001 года № 1185 (с последующими изменениями и дополнениями)[4].

Характеристика[править | править код]

В рамках диссертационной работы о статусе судьи в России Ермошин Григорий Тимофеевич (2016)[5] указывает следующее.

Процедура отбора кандидатов в судьи не заканчивается на Высшей квалификационная коллегия судей, но имеет ещё по один этап. Он включает в себя утверждение кандидатуры на должность судьи президентом России, мнение которого основывается в том числе на результатах работы соответствующей Комиссии[6].

Статус Кадровой комиссии при Президенте РФ устанавливается двумя документами: Положением о комиссии от 4 октября 2001 года и постоянно обновляемым Указом президента о её составе[6]. Регламент работы аппарата Комиссии, на который ложится основная нагрузка, не установлен[7].

Ермошин отмечает, что, судя по Положению о Кадровой комиссии при Президенте РФ, характеристика кандидатов в судьи формируется с учётом мнения должностных лиц различных исполнительных органов власти[8].

В частности, в обязательном порядке Комиссия учитывает мнение полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах[9]. Последние используют специализированные Совет по обсуждению кадровой политике в регионе, которые не предусматривают прямо участие или неучастие представителей судейского сообщества[10].

По мнению Ермошина Кадровая комиссия, как часть процедуры утверждения кандидатов в судьи, непрозрачна для общественности и закрыта от влияния судейского сообщества[10].

Состав Комиссии[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Путин ввел нового человека в президентскую комиссию по рассмотрению кандидатур судей (рус.). legal.report (21 октября 2019). Дата обращения: 17 января 2021. Архивировано 22 января 2021 года.
  2. 1 2 Как система отбора судей делает их зависимыми от силовиков. Ведомости. Дата обращения: 17 января 2021. Архивировано 22 января 2021 года.
  3. В Администрации президента рассказали, почему отклоняют кандидатов в судьи. ПРАВО.Ru. Дата обращения: 17 января 2021. Архивировано 25 октября 2020 года.
  4. Указ Президента РФ от 4 октября 2001 года № 1185 «О комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов». Дата обращения: 18 сентября 2009. Архивировано 4 марта 2016 года.
  5. Ермошин, 2016, с. 129—132, 379-382.
  6. 1 2 Ермошин, 2016, с. 129.
  7. Ермошин, 2016, с. 129—130.
  8. Ермошин, 2016, с. 130.
  9. Ермошин, 2016, с. 130—131.
  10. 1 2 Ермошин, 2016, с. 131.
  11. Умер 4 декабря 2008 г.
  12. Умер 9 июня 2011 г.

Литература[править | править код]

Диссертации

  • Ермошин Г. Т. Статус судьи в Российской Федерации / Научный консультант Петухов Н. А.. — М., 2016. — 525 с.

Статьи

  • Клеандров М.И. О совершенствовании механизма отбора кандидатов в судьи и наделении их судейскими полномочиями // Государство и право : журнал. — 2005. — № 5. — С. 86—92. — ISSN 1026-9452.
  • Чакар Д. С. К вопросу о квалификационных требованиях к кандидатам на должности судей //Вестник магистратуры. — 2019. — №. 8-1. — С. 55.
  • Тенсина Е. Ф. Процедура назначения мировых судей на должность-мнимая гарантия независимости судьи (на примере Удмуртии) //Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». — 2018. — Т. 28. — №. 2.
  • Шумов П. В., Наумов И. А. Независимость и самостоятельность судов в Российской Федерации: парадигма или действительность //Вестник Владимирского юридического института. — 2019. — №. 2. — С. 143—147.

Ссылки[править | править код]