中国公民签证要求
中国公民签证要求是指世界各个国家和地区对中华人民共和国公民(本文特指内地居民和海外中国普通护照持有人[注 1],以下简称中国公民)所施加的签证要求。中国公民入境外国时通常须使用中华人民共和国护照,并因目的地的不同而受到不同的签证待遇。[1]
使用因公护照(外交、公务、公务普通护照)出境的中国公民须出示由拥有外事审批权的部门出具的因公出国任务批件方可出境,回国后需要交还护照[2]。此外,中华人民共和国海员证持有者可随船免签某些国家[1],若不随船同行,则仍需遵守其原有签证规定。
由于中华人民共和国外交护照、公务护照、公务普通护照、海员证、旅行证、特区护照和必須與護照一起使用的APEC商务旅行卡等证件持有者的签证要求与普通护照持有者的不同,本条目仅列出对普通护照持有者的签证要求。本条目所列的内容为各国家和地区的公开政策,即一般而言针对中国公民的签证政策,但各国家和地区的边检机关和外交代表机构均保留针对特定个案采取拒绝入境、缩减停留天数、拒发簽證、缩减签证有效期及入境次数等措施而不说明理由的权力。
基于兩岸三地的政治和法律现状,中国公民在入境香港、澳门或台湾时,亦受制于当地的出入境管制。且通常不享受免办手续的待遇,需办理目的地的入境许可——基于政治现状,该等许可并不称为签证,而通常称为“入境许可”或“签注”。如从中国内地直接出发前往上述地区,亦受到中国内地移民机关的出境管制,因此通常须持有往来港澳通行证或往来台湾通行证等区域性旅行证件,及内地移民机关签发的出境签注。
外国出入境政策[编辑]
统计数据[编辑]
根据中国外交部领事司的定义,外交护照、公务护照、公务普通护照被统称为因公护照,适用于赴国(境)外执行公务的因公出国人员。民眾使用的普通护照又被称为因私护照[2]。关于向享有香港居留权及持有有效香港永久性居民身份证的中国公民发行的普通护照请参考香港特别行政区护照,澳门特别行政区的永久性居民中的中国公民和持有澳门特别行政区永久性居民身份证者发行的普通护照请参考澳门特别行政区护照。
中華人民共和国政府和一些国家签订了签证待遇优惠协议,根据中华人民共和国外交部领事司于2024年3月20日发布的“中国与外国互免签证协定一览表”更新至2024年3月1日,详情如下:[1][注 2]
护照种类 | 互免签证协定国家的数量 | |
---|---|---|
外交护照 | 156 | |
公务护照 | 132 | |
公务普通护照 | 80 | |
普通护照 | 22[3] |
除此之外,还有部分国家向中国公民单方面实施签证优惠政策。而在未与中华人民共和国建交的国家中,海地、圣基茨和尼维斯和圣卢西亚对中华人民共和国普通护照实行单方面免签证政策,而帕劳和图瓦卢则实行落地签证政策。此外,中华人民共和国普通护照持有者可连同部分第三国有效签证(如美國、加拿大或申根签证)或居留证件(如美国永久居民卡)免签证前往更多国家。
根据中国领事服务网于2023年12月7日发布的数据,目前26个国家和地区允许中国公民免签入境,44个国家和地区允许中国公民办理落地签证,41个国家和地区允许中国公民免签过境,其中部分國家和地区对中国公民同時实施免簽和落地簽證政策。目前,中国已与22个国家签订了互免签证协议并生效[4][注 3]。
截止2024年4月11日,Henley & Partners公司所作的研究表明,中华人民共和国普通护照持有者在亨利护照指数2024年4月全球排名[注 4]得分为88分[注 5],在107个档次(部分同名次)中位列第63名[5]。
免签证、落地签证和电子签证[编辑]
下列国家或地区向中国普通护照持有者提供免签证、落地签证、电子签证,但是请注意:
- 部分政策是有附加条件(例如需要提供邀请函或配合第三国签证使用)的,不符合附加条件的旅客需要提前办妥签证方可入境;
对于中华人民共和国普通护照持有者,下表中:
项目 | 图例 | 含义 |
---|---|---|
国家或地区 | 无 | 外国政府单方面提供的签证优惠政策 |
中華人民共和国政府与该国政府的签证政策事实上对等或者签署了签证互惠协议并且已经生效 | ||
停留期 | 表示无特殊要求[注 6]的免签证政策(通常免费) | |
无特殊要求[注 6]的落地签证或电子签证政策(可能要收费) | ||
有特殊要求[注 6]的签证优惠政策 |
亚洲[编辑]
国家或地区 | 停留期 | 政策详情 |
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亞美尼亞 | 90天 | |
阿联酋 | 30天 |
|
卡塔尔 | 30天 | |
新加坡 | 30天 | |
泰國 | 30天 60天 | |
馬爾地夫 | 30天 | |
哈萨克斯坦 | 30天 |
|
格鲁吉亚 | 30天 90天 | |
马来西亚 | 30天 | |
伊朗 | 21天 | |
阿曼 | 14天 30天 | |
乌兹别克斯坦 | 10天 30天 | |
斯里蘭卡 | 180天 | |
越南 | 90天 30天 | 越南全境
|
吉尔吉斯斯坦 | 90天 7天 | |
尼泊尔 | 90天 | |
沙烏地阿拉伯 | 90天 | |
巴林 | 90天 | |
不丹 | 90天 |
|
约旦 | 60天 | |
伊拉克 | 60天 |
|
塔吉克斯坦 | 60天 | |
印度尼西亞 | 30天 | |
柬埔寨 | 30天 | |
老挝 | 30天 | |
东帝汶 | 30天 |
|
黎巴嫩 | 30天 | |
阿塞拜疆 | 30天 | |
巴基斯坦 | 30天 | |
蒙古 | 30天 | |
孟加拉国 | 30天 | |
緬甸 | 30天 | |
文莱 | 14天 | |
日本 | 90天 | |
韩国 | 30天 | 韩国全境
注:如果旅客已经持有韩国签证,即使其符合上述免签证政策,入境时韩国法务部工作人员也会根据签证所载内容给予停留期;如果签证非多次有效,则会被扣除一次签证次数。 |
土库曼斯坦 | 10天 |
|
菲律賓 | 7天 |
欧洲[编辑]
国家或地区 | 停留期 | 政策详情 |
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阿尔巴尼亚 | 90天 | |
波黑 | 90天 |
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圣马力诺 | 90天 | |
塞爾維亞 | 30天90天 | |
白俄羅斯 | 30天 | |
斯瓦尔巴 | 无限制 | |
摩尔多瓦 | 90天 90天 | |
土耳其 | 30天 | |
俄羅斯 | 16天 15天 |
|
賽普勒斯 | 90天 | |
法国海外部份 | 90天 |
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爱尔兰 | 90天 | |
英国 | 90天 | |
蒙特內哥羅 | 30天 | |
直布罗陀 | 21天 | |
北馬其頓 | 15天 | |
科索沃 | 15天 |
非洲[编辑]
国家或地区 | 停留期 | 政策详情 | |||||||||||||||
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模里西斯 | 90天 | ||||||||||||||||
塞舌尔 | 30天 | ||||||||||||||||
摩洛哥 | 90天 |
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突尼西亞 | 90天 | ||||||||||||||||
尚比亞 | 90天 | ||||||||||||||||
肯尼亚 | 90天 | ||||||||||||||||
莫桑比克 | 30天 90天 | ||||||||||||||||
贝宁 | 30天 90天 | ||||||||||||||||
安哥拉 | 30天 | ||||||||||||||||
马拉维 | 30天 |
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南蘇丹 | 365天 |
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聖赫勒拿 | 183天 | ||||||||||||||||
喀麦隆 | 180天 |
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賴索托 | 180天 | ||||||||||||||||
加彭 | 90天 | ||||||||||||||||
布吉納法索 | 90天 |
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南非 | 90天 |
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马达加斯加 | 90天 | ||||||||||||||||
坦桑尼亚 | 90天 | ||||||||||||||||
奈及利亞 | 90天 |
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几内亚比绍 | 90天 | ||||||||||||||||
塞拉利昂 | 90天 | ||||||||||||||||
毛里塔尼亚 | 90天 | ||||||||||||||||
衣索比亞 | 90天 | ||||||||||||||||
乌干达 | 90天 | ||||||||||||||||
几内亚 | 90天 | ||||||||||||||||
吉布提 | 90天 |
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科摩罗 | 45天 |
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聖多美和普林西比 | 30天 15天 | ||||||||||||||||
佛得角 | 30天 | ||||||||||||||||
科特迪瓦 | 30天 | ||||||||||||||||
埃及 | 30天 | ||||||||||||||||
卢旺达 | 30天 | ||||||||||||||||
辛巴威 | 30天 | ||||||||||||||||
索马里 | 30天 | ||||||||||||||||
利比亞 | 30天 | ||||||||||||||||
多哥 | 7天 | ||||||||||||||||
刚果民主共和国 | 7天 |
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赤道几内亚 | 未知 |
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布隆迪 | 30天 | ||||||||||||||||
厄立特里亚 | 30天 |
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留尼汪 | 15天 | ||||||||||||||||
加纳 | 2天 |
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北美洲[编辑]
国家或地区 | 停留期 | 政策详情 |
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巴哈马 | 90天 | |
巴巴多斯 | 30天 | |
多米尼克 | 30天 |
|
格瑞那達 | 30天 | |
安地卡及巴布達 | 30天 | |
海地 | 90天 | |
特克斯和凯科斯群岛 | 90天 |
|
圣卢西亚 | 42天 | |
圣基茨和尼维斯 | 30天 | |
牙买加 | 30天 | |
蒙特塞拉特 | 365天 | |
古巴 | 90天 | |
墨西哥 | 180天 | |
英屬維爾京群島 | 180天 | |
多米尼加 | 90天 | |
百慕大 | 90天 | |
安圭拉 | 90天 | |
阿鲁巴 | 90天 | |
洪都拉斯 | 30天 | |
开曼群岛 | 30天 | |
哥斯达黎加 | 30天 | |
巴拿马 | 30天 | |
伯利兹 | 30天 | |
荷屬聖馬丁 | 30天 | |
库拉索 | 30天 | |
荷蘭加勒比區(包括博奈尔、圣尤斯特歇斯、薩巴) | 30天 | |
格陵兰 | 30天 |
南美洲[编辑]
国家或地区 | 停留期 | 政策详情 |
---|---|---|
厄瓜多尔 | 90天 | |
苏里南 | 30天 | |
南乔治亚和南桑威奇群岛 | 无限制 | |
玻利维亚 | 90天 |
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哥伦比亚 | 90天 | |
秘魯 | 180天 | |
阿根廷 | 90天 | |
智利 | 90天 | |
乌拉圭 | 90天 | |
哥伦比亚 | 90天 | |
圭亚那 | 30天 |
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法属圭亚那 | 30天 |
大洋洲[编辑]
国家或地区 | 停留期 | 政策详情 |
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斐济 | 120天 |
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汤加 | 30天 | |
瓦努阿圖 | 120天 |
|
萨摩亚 | 60天 | |
庫克群島 | 31天 |
|
基里巴斯 | 30天 | |
密克羅尼西亞聯邦 | 30天 |
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纽埃 | 30天 |
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皮特凯恩群岛 | 14天 | |
北马里亚纳群岛 | 14天 | |
巴布亚新几内亚 | 60天 30天 | |
图瓦卢 | 30天 | |
帛琉 | 30天 |
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法屬玻里尼西亞 | 15天 |
长期多次签证[编辑]
部分国家向中華人民共和国公民签發长期有效、可多次入境的签证。
下列国家向绝大部分持有中华人民共和国普通护照的签证申请人签发可用于特定目的的有效期两年以上的多次入境签证(即不管签证申请人的条件和背景如何,一旦符合相应类型的签证申请获批,签证的有效期基本上都在两年以上且可以多次入境):
国家或地区 | 签证类型 | 有效期 | 每次停留期 | 签证费[注 10] | 生效日期 | 备注 |
---|---|---|---|---|---|---|
加拿大 | 临时居民签证(V-1) Temporary Resident Visa Visa de Résident Temporaire | 10年 | 180天 | 100加元 550元人民币 | 2014年2月6日 | 签证有效期不会晚于护照失效日期[269][270] |
美國 | 商务和旅游签证(B-1 / B-2) Visitor Visa | 10年 | 180天 | 185美元 1332元人民币 | 2014年11月12日 | 2016年11月29日起,持商务和旅游签证的旅客还需要在美国海关及边境保卫局的签证更新电子系统(EVUS)中进行登记方可入境美国,目前进行登记不收取费用,但未来可能会改为每次8美元(56元人民币),登记完成后可在两年内可重复使用,之后需要重新登记。[办理链接 60][271][272] 另外,根据美国国务院声称,中国共产党党员和配偶、21岁以下子女会颁发有效期1个月且单次有效的签证。[273] |
英国 | 普通访问签证(C) Standard Visitor Visa | 2年 | 180天 | 100英镑 877元人民币 | 2016年1月11日 | 如果在中国大陆境外申请,100英镑所对应的签证有效期仍为6个月。[274] 另有2年,5年及10年签证,详情见”符合特定条件“列表。[275] |
以色列 | 商务和旅游签证(B/2) ביקור רגילה Visitor's Visa | 10年 | 90天 | 90新谢克尔 150元人民币 | 2016年11月11日 | 签证有效期不会晚于护照失效日期[276] |
阿根廷 | 非居留签证 Visa transitoria | 10年 | 90天 | 150美元 | 2017年6月15日 | 如果在中国大陆境外申请,此价格对应签证有效期为三个月[277] |
巴西 | 旅游签证和商务-II签证 VITUR visa and VITEM-II visa | 10年 | 90天 | 920元人民币 | 2024年2月19日 | [278][279] |
巴拿马 | 5年 | 90天 | 60美元 | 2019年5月2日 | [280] |
下列国家向符合特定条件的持有中华人民共和国普通护照的签证申请人签发可用于特定目的的有效期两年以上的多次入境签证:
国家或地区 | 签证类型 | 有效期 | 每次停留期 | 签证费 | 生效日期 | 备注 |
---|---|---|---|---|---|---|
日本 | 冲绳多次 沖縄数次 | 3年 | 30天 | 300元人民币 | 2011年7月1日 | 初次赴日目的限于观光旅游,且须于冲绳县境内住宿至少一晚。申请人为具有足够经济能力的人士及家属,或过去3年内曾以短期签证赴日且具有一定经济能力的人士及家属。[281][282] |
东北六县多次 東北六県数次 | 2012年7月2日 | 2017年5月8日由三县扩展为六县。初次赴日目的限于观光旅游,且须于青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县或福岛县境内住宿至少一晚。申请人为具有一定经济能力的人士及家属[282][283][284] | ||||
具有足够经济能力人士的多次旅游签证 十分な経済力を有する者向け観光数次 | 2017年5月8日 | 初次赴日目的限于观光旅游。申请人为具有足够经济能力的人士及家属[282][284] | ||||
相当高收入人士的多次签证 相当な高所得者向け数次 | 5年 | 90天 | 2015年1月19日 | 申请人为相当高收入人士及家属。[282][285] | ||
韩国 | 5年多次入境签证 | 5年 | 90天 | 585人民币 | 特定地区户籍人士可仅凭户口申请韩国全境5年多次签证。仅限大韩民国驻中国大陆领事机构签发。[注 11] | |
10年多次入境签证 | 10年 | 90天 | 医生、律師、教师、国营及私营企业法人、中国大陆内外的大学硕士学位及以上持有者,以及韩国四年制大学學士學位及以上持有者。仅限大韩民国驻中国大陆领事机构签发。 | |||
澳大利亞 | 十年常旅客访客签证 Visitor visa (subclass 600) Frequent Traveller stream | 10年 | 每24个月不超过12个月 | 1395澳元 | 2016年12月12日 | 此签证只能在线申请。[286][287] |
新西蘭 | 5年 | 1个月 | 在线申请 165紐西蘭元 书面申请 895人民币 | 2017年5月8日 | 5年多次签证的获准与否将根据每一份申请的自身情况而定[288] | |
爱尔兰 | 5年多次入境签证 5-Year Multi-Entry Visa | 5年 | 入境处依旅客行程决定,至多90天 | 100欧元 | 2019年7月1日 | 申请人若有可靠的旅行记录,如爱尔兰、英国、申根国家、澳大利亚、加拿大、新西兰或美国之前签发的签证,并符合这些签证的条款,则可选择申请5年多次签证的选项。[289] |
歐洲 申根国家 | 统一申根签证(C签) Schengen Visa, categorie C | 至多5年 | 至多90天 | 80欧元 590元人民币 | 各申根区成员国对长期统一申根签证(C签)的要求各不相同。 5年多次签证的获准与否将根据每一份申请的自身情况而定。 | |
英国 | 普通访问签证(C) Standard Visitor Visa | 2年 | 180天 | 376英镑 3296元人民币 | 如在中国大陆申请2年签证,可选择更便宜的100英镑(6个月)选项。将事实获发2年签证。[274] | |
如英国签证和移民局(UKVI)认为申请人不能满足所申请签证期限内的资格要求,申请人可能会获得比申请时间更短的签证。[275] 签证差价将不获退还。 [275] | ||||||
5年 | 180天 | 670英镑 5874元人民币 | ||||
10年 | 180天 | 837英镑 7338元人民币 |
机场直转过境[编辑]
机场直转过境是指乘国际航班抵达后不离开中转地机场的管制区(俗称空侧,英语:Airside),便直接换乘其他国际航班离开该机场的过境行程。换乘流程通常在机场的中转专用通道中完成且旅客无需接受出入境检查。部分国家准许当事人仅持护照和下一程离境机票(通常要求停留时间不超过24小时)即可过境,免办过境签证。
机场换乘过境的旅客通常不需要办理入境手续,但如有以下情形则旅客必须办理入境手续方可中转(不符合入境条件的旅客可能被遣返,无法登上续程航班):
- 中转地机场没有换乘过境的条件,例如:
- 在没有“国际转国际”政策的国家,其机场不设有国际航班转机通道,因此过境旅客必须经过移民检查,例如美国境内的所有机场;
- 未持有联程机票的旅客可能无法在出发地取得后续航班的登机牌,也无法享受行李直挂服务,旅客类在抵达中转地机场后必须办理入境以便重新办理值机手续和托运行李;
- 机场内部不同的航站楼之间不连通,因此旅客的航班若不在同一航站楼则必须接受出入境检查,例如新加坡樟宜国际机场四号航站楼;
- 对于并非全天开放的机场,若旅客的航班不在同一天,则必须在夜间机场关闭前办理入境手续离开机场,例如成田国际机场;
- 航班中包括境内航段,例如“伦敦——北京——上海——东京”航程中包括“北京——上海”这一中国境内航段。
- 申根区被整体视为一个“出入境管理区”,因此“波哥大——马德里——法兰克福——北京”中因包含“马德里——法兰克福”,也属于具有境内航段的情况。
下表列出了部分不赋予中国护照持有人免签入境待遇的国家或地区对中国护照持有人机场直转过境的政策。某些国家虽原则上不允许中国护照持有人免办签证机场直转过境,但有一些附带额外条件的例外政策。下表只会列出当事人不获免签入境(包括附条件免签)的情况下所适用的机场直转过境政策。关于免签入境或附条件免签入境的情况,请参见本文的其他段落。
国家或地区 | 无签证机场直转过境 | 备注 |
---|---|---|
巴西 | 是 | 续程航班限于抵达后六小时内出发[290]。 |
印度 | 是 | [291] |
日本 | 是 | 东京成田机场(NRT)在夜间关闭。 |
韩国 | 是 | |
申根区 | 是 | 申根区是统一的出入境管理区,在申根区内两机场之间旅行需要进入申根区,而不被认为是机场直转过境, |
愛爾蘭 | 是 | 所有爱尔兰机场夜间关闭,且都柏林机场转机只适用于前后两个航班都在二号航站楼且抵达时间与出发时间均在同一日的4时至16时之间的情况[292]。 |
墨西哥 | 是 | |
菲律賓 | 是 | 马尼拉尼诺伊·阿基诺国际机场(MNL)的不同航站楼之间不连通。 |
新加坡 | 是 | 96小时免签证过境便利(Visa-Free Transit Facility)自2024年2月9日互免签证起仍继续有效,适用于持中国护照以外的其他中国旅行证件(旅行证、香港签证身份书或澳门旅行证)的持有人。须持有有效 美國、 加拿大、 申根、 英国、 日本、 澳大利亞或 新西蘭签证并以海路或空路离境(入境方式无要求)前往第三国,并持有相应船(机)票,可停留96小时。若所持发达国家签证为单次签证且已经使用过,则必须从该国直接前往新加坡,且最终目的地为中国。若所持发达国家签证为长期签证,则入境新加坡时该签证剩余有效期至少有1个月。[293] |
衣索比亞 | 是 | |
英国 | 否,有例外 | 持有下列有效证件之一者无需申请直接空侧过境签证(Direct Airside Transit Visa):(1)加拿大、新西兰、澳大利亚或美国的签证,可用于过境至任何目的地;(2)澳大利亚或新西兰签发的永久居留证;(3)由欧洲经济区国家或瑞士签发的统一格式居留许可;(4)2002年6月28日或之后签发的加拿大永久居民卡;(5)用于进入欧洲经济区国家或瑞士的统一格式D类签证;(6)爱尔兰生物识别签证,“备注”部分标记为“BC”或“BC BIVS”;(7)申根ADS签证,仅限过境前往申根区;(8)从申根区出发的机票,如果能证明过去30天内曾凭有效的申根ADS签证进入申根区;(9)美国签发的有效I-551临时移民签证(不接受墨水印章版);(10)1998年4月21日或之后签发的有效美国永久居留卡;(11)1998年4月21日或之后签发的过期的美国I-551永久居留卡,与有效的I-797授权延期信函一并出示;(11)有效的单独式美国移民表格155A/155B(附在密封的棕色信封上)。[294] 英国、爱尔兰、马恩岛、泽西行政区、根西行政区组成了共同旅行区,英国政府认为自英国前往其余共同旅行区国家或地区不被认为是机场直转过境,经英国免签过境前往爱尔兰、马恩岛、泽西行政区、根西行政区的条件与上述条件不同。 |
加拿大 | 否,有例外 | 符合“中国过境计划”条件,经加拿大前往美国或自美国出发经加拿大中转者,无需加拿大签证[295]。 |
新西蘭 | 否,有例外 | 经奥克兰国际机场不出过境区直转过境,且符合下列情况之一,可申请NZeTA:(1)持有可入境澳大利亚的澳大利亚签证,最终目的地或离开新西兰后的下一直接目的地是澳大利亚;(2)从澳大利亚出发直接抵达新西兰,包括从澳大利亚以外地方出发经澳大利亚后直接抵达新西兰者。此NZeTA只能用于机场过境。[296] |
入境限制措施[编辑]
禁止入境[编辑]
以下地区禁止所有中国大陆人士入境。
- 阿森松岛:自2015年5月起不再向包括中国大陆在内的13个国家和地区的护照持有者发放签证,也包括2018年起实施的电子签证,其他国家人士前往则需行政专员书面特批。该岛常驻人员主要为卫星、海底光缆、美英空军基地等工作人员约1000人,尚无旅游业。[297]
禁止以旅游为目的入境[编辑]
以下国家禁止中国大陆人士以游客身份入境,这意味着中国大陆旅客必须提供与(除旅游以外的)行程对应的证明材料方可办理签证和入境,若无法证明行程目的则无法入境该国。
- 印度:2022年4月,印度政府以“中国政府在2019冠状病毒病疫情期间拒绝印度学生返回中国完成学业,但却批准泰国、巴基斯坦、斯里兰卡等国的学生入境”为由宣布停发中国公民的旅游签证,但商务等其他事由不受影响[298]。截至2023年8月,印度驻华使领馆仍未恢复受理旅游签证,而商务签证需要例如“最高学历公证书”和“无犯罪记录证明公证书”等20多种材料,然而官方网站上并未公示相关材料清单,且经常变更[299]。
香港、澳门、台湾入出境政策[编辑]
通常而言,中国公民(特指内地居民或居于海外的中国护照持有人)入境香港[300]、澳门[301]和台湾[302]时并不享有免办入境许可的待遇,如直接从中国内地(中国大陆)出发前往港澳台地区,还会受到内地移民管理当局所施加的出境限制[303][304]。当事人如果不同时满足出境要求和入境要求,就不能成行。
从内地(大陆)前往港澳台的出境要求[编辑]
对于从内地出发通过各种交通方式直接前往香港、澳門或臺灣的旅客,应当根据其旅行目的地需办理往来港澳通行证或往来台湾通行证,同时根据其旅行目的和逗留时间办理对应类型的签注[303][304]。
香港入境事务处和澳門治安警境管厅承认往来港澳通行证上的签注。因此,除逗留(D)签注须先取得港澳方面的入境许可后再办理、仅为内地出境许可之外,其余种类的签注既是内地的出境许可,又是港澳的入境许可,签注上标有有效期(入境期限)、入境次数和停留期[305]。如符合持有足够旅费、无不良记录等一般入境条件,香港入境事务处和澳門治安警境管厅会准许持证人入境,并按照签注上的停留期给予持证人逗留的许可[300][301]。
此外,持有外国或澳门长期居留许可的中华人民共和国护照持有人,亦可通过当地的中国大使馆或驻澳门公署代为办理粘贴于护照上的中华人民共和国香港特别行政区进入许可出入香港[306][307]或者直接向香港入境事务处申请电子版中华人民共和国香港特别行政区进入许可[308]进出香港。
对于试图直接从中国内地前往香港或澳门但仅持有香港身份证、澳门居民身份证或澳门居民往来香港特别行政区旅游证等证件且不符合前文所述内容的内地居民,中国内地边检不予放行。
大陆居民从大陆直接出发前往台湾,必须持有往来台湾通行证和对应的签注,否则通常不会获准离境[304]。台湾移民署不承认往来台湾通行证、中国大陆护照等大陆证件,也不在该等证件上加签注记。因此,往来台湾通行证上的签注仅为大陆的出境许可,标有签注类型、可用次数和有效期,而无停留期限。拟入境台湾者需要另行向台湾移民署申请另纸的入台证方可入境台湾[302]。
从内地(大陆)直航过境港澳台的出境要求[编辑]
中国公民从内地(大陆)出发直航港澳台时,如果明确主张其前往直接下一目的地的意图是过境,或者被内地(大陆)出入境检查机关判定(揭发)[309]其直接目的地并非其最终目的地,其会受制于不同的出境要求。
中转地 | 目的地 | 旅行证件和证明材料 | 备注 |
---|---|---|---|
港澳 | 外国 |
| |
港澳 | 台湾 |
| |
台湾 | 外国 |
|
- 不符合上述规则时,必须满足“前往直接目的地”的出境条件,方能获准出境。
实践中,当事人如果持有通行证及相关签注,且未明确主张过境时,其出境手续会按照前往直接目的地办理。但如果被内地(大陆)出入境检查机关“揭发”其真正目的地与直接目的地不同,且当事人事实上并不满足前往真正目的地的出境要求,则可能会被拒绝出境,或被进一步严格审查[309]。例如:
- “使用往来港澳通行证入境港澳地區然后转往外国或台湾”,虽然不违反出入境规定,但大陆边检部门认为此出境方式“不正常”,可能怀疑当事人存在隐瞒真实目的地(例如前往缅甸等电信诈骗高风险国家)或持有双重国籍等情形,未来再次办理签注或再次出入境时,内地出入境管理机关可能会采取拒绝使用自助加签服务、严格审核、复查出境事由等处置。
过境次数不止一次时,上述政策可能被内地(大陆)出入境检查机关以对当事人不利的方式解释(拒绝适用或选择适用)。例如:
- “深圳--香港--上海--东京”因香港之后的下一目的地是上海,可能不被认同为经港澳前往外国,即便当事人不打算入境中国内地亦然。
- “深圳--香港--臺北--悉尼”可能需要满足经香港过境前往台湾的要求,而非过境前往外国的要求,即便当事人不打算入境台湾亦然[309]。
维基文库中的相关原始文献:北京市第二中级人民法院(2016)京02行终1912号行政判决书 |
上述政策是内地出入境机关的一项行政政策,没有上位法支持。北京市第二中级人民法院2016年的一项行政判决指当事人使用护照进入香港(过境前往印度尼西亚)违反了《中国公民因私事往来香港澳门地区暂行管理办法》第三条“内地公民因私事前往香港、澳门,凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证从指定的口岸通行”的规定,并据此判定“出入境管理总队以其未使用港澳通行证而使用护照前往香港而涉嫌非法出境为由对其护照办理挂失,并无不当”。
香港入境要求[编辑]
香港对于中国公民(内地或海外)的入境要求,其原则如下:
- 除免办入境许可经香港过境之外,其他情况必须持有入境许可,否则不准入境。
- 如果当事人居于内地,则必须向内地移民管理当局申请往来港澳通行证和相关的签注。港澳两地的移民管理当局都不会向内地居民直接签发任何入境许可。
- 对居于海外和澳门的中国大陆公民,香港入境事务处和中国驻外使领馆(在香港入境处的授权下)都可以签发进入香港的许可。
旅行证件和证明材料 | 出发地 | 目的地 | 逗留期 | 备注 |
---|---|---|---|---|
不限 | 不限 | 按签注所示(个人/团队旅游签注为7天) | ||
不限 | 不限 | 按许可所示(一般为14天) |
以过境为目的入境香港:
旅行证件和证明材料 | 出发地 | 目的地 | 逗留期 | 备注 |
---|---|---|---|---|
| 中国大陆 | 外国 | 7天 | |
| 外国 | 任意地区(不得与出发地相同) | 7天 | |
| 中国大陆 | 台湾 | 7天 |
|
台湾 | 中国大陆 | 7天 |
过境的条件是:
- 持有中华人民共和国护照或往来台湾通行证,使用的证件必须和行程相符。
- 上一启程地和下一目的地必须位于两个不同的国家或地区。
如当事人适用过境规则入境,但离境时返回出发地,香港入境事务处官员可能会在护照上手写“DT”二字,代表“可疑過境”(Doubtful Transit)[314][312],曾有可疑过境记录者会对下次入境产生负面影响,例如须接受更严格的入境盘问。使用带有DT记录的护照申请他国签证或入境他国时可能会被视为不良记录而受阻[315]。
澳门入境要求[编辑]
2008年前,澳门对于中国公民(内地或海外)的入境要求相对宽松。但在2008年,澳门政府宣布了两项政策,一是不准许未持有赴澳门签注者自香港进入澳门,二是缩短中国护照持有人自澳门过境的停留期[316]。目前,澳门的政策是:
- 如果当事人居于内地,则必须向内地移民管理当局申请往来港澳通行证和相关的签注。港澳两地的移民管理当局都不会向内地居民直接签发任何入境许可。
- 对居于海外的中国公民,没有类似入境许可的制度,只能“自称过境”。
旅行证件和证明材料 | 出发地 | 目的地 | 逗留期 | 备注 |
---|---|---|---|---|
不限 | 不限 | 按签注所示(个人/团队旅游签注为7天) |
|
以过境(或“自称过境”)性质进入澳门:
旅行证件和证明材料 | 出发地 | 目的地 | 逗留期 | 备注 |
---|---|---|---|---|
| 中国大陆 | 外国 | 7天 | |
| 外国 | 任意地区(不得与出发地相同) | 7天(不可延长)[317][注 12][318] | |
| 中国大陆 | 台湾 | 7天 | |
| 台湾 | 中国大陆 | 7天 | |
不限 | 任意地区(不得与出发地相同) | 7天(不可延长)[317][注 12][318] |
|
停留期 | 备注 |
---|---|
7天 | 30天内无未过境或逾期滞留记录 |
2天 | 30天内曾有一次未过境或逾期滞留记录 |
拒绝入境 | 30天内曾有两次及以上的未过境或逾期滞留记录 |
由于澳门各口岸已实行免盖章政策,因此护照上若有澳门的出境章则表示旅客进入澳门后并未前往目的地而是返回了出发地,类似于香港的DT记录[315][323]。备注栏中的“30天”从最后一次离开澳门开始计算,30天之后停留期会被重新计算。
台湾入境要求[编辑]
两岸分治前,人民往来两岸不受出入境管制;分治后的戒严期间,台湾几乎处于全面限制出入境的状态,台湾本地人亦然;解严后则逐渐回归正常,但非台湾本地人(含大陆籍人士)入境台湾受移民管制。1993年,台湾通过《大陆地区人民进入台湾地区许可办法》[324],首次准许大陆地区人民以探亲、奔丧、运回骨灰遗骸等理由入台。
2001年年底,通过《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》[325],开放定居外国的大陆人民(俗称“第三类大陆人民”)来台观光,后增加短期赴港澳或外国的大陆人民(俗称“第二类大陆人民”)组团转来台湾观光。2008年,两岸签署旅游协议,同年7月18日正式开放定居大陆的大陆人民(俗称“第一类大陆人民”)组团来台观光;2011年签署旅游协议修正文件一,准许北京、上海、厦门的市民赴台自由行,后扩大至47个城市[326]。
大陆居民进入台湾,必须自行或经由台湾关系人或旅行社向台湾移民署申请入台证,方可入境台湾。如果从中国大陆出发直航台湾,或者经港澳或外国转机时被揭发其意图前往台湾[309],除了前述台湾当局的入境要求,也要遵守大陆移民管理局的出境要求,必须持有往来台湾通行证和相应的赴台签注,方可从中国大陆离境。从试点城市过境台湾前往外国时,虽无需取得通行证和赴台签注,但须遵守过境要求,方可从中国大陆离境。未办妥往来台湾通行证的大陆居民(通常是从港澳或外国出发前往台湾)从台湾出发直航中国大陆不违反出入境规定,可以使用护照等证件入境中国大陆。
2019年7月31日,隶属于中华人民共和国文化和旅游部的海峡两岸旅游交流协会宣布暂停大陆居民赴台个人游试点。在2019冠状病毒病疫情期间,大陆当局暂停了所有旅行社的出境游业务,而台湾当局也暂停了所有类别的短期入境者入境。
截至2023年9月1日,台湾当局已恢复除旅游外所有其他类别的短期入境者入境台湾,居住于中国大陆的大陆居民赴台旅游,无论是自由行还是团队旅游均未恢复,既无法取得入台证(台湾方面的入境许可)[327][328],也无法取得《往来台湾通行证》个人或团队旅游签注(大陆方面的出境许可)[329]。长期居住在香港、澳门、外国的中华人民共和国护照持有人自2023年9月1日起则可以申请观光类入台证[330]。
入台证载明的入境目的 | 大通证的签注类别 | 备注 |
---|---|---|
不适用 | 定居(D) | 此类签注供原大陆户籍居民自行取得台湾户籍后,回大陆注销户籍时,作一次出境前往台湾之用;或者供在大陆出生但未落户大陆的台湾籍新生儿作一次出境前往台湾之用。 |
探亲、长期探亲、团聚、随行团聚、司法人道探視、親屬死亡重傷或重大疾病住院人道探視 | 探亲(T) | |
奔喪或運回遺骸骨灰、來臺進行刑事訴訟、來臺進行民事訴訟、領取公法给付、领取遗产、取得不动产、就医 | 其他(Q) | |
专业交流 | 应邀(Y) | 需要台办的“赴台批件”[331],否则不发签注 |
商务交流 | 商务(S) | 需要台办的“赴台立项批复”[331],否则不予签发签注 |
研修生(就讀大專以上學校之大陸地區學生) | 学习(X) | 需为在教育部批准开放大陆学生赴台学习的省份参加本年度普通高校招生全国统一考试的高中毕业生,或在上述开放赴台就学省份且毕业于台湾主管部门承认学历的大陆高校的应届本科或硕士毕业生,且需要台办出具的赴台学习证明[331],否则不发签注 |
海空运服务、海空运驻点服务 | 乘务(C) | 需要台办的“赴台批件”[331],否则不予签发签注 |
健检医美 | 不予签发签注[332] | 中国大陆公安部门不把健检和医美项目归为医疗行为,因此除了极少量案例外,不予签发其他(Q)签注。如确有需要赴台就医,须凭“就医、伴医或医疗、救治”等类入台证办理签注。 |
适用于第一类大陆人民,2019年8月起暂停至今未恢复 | ||
限“海西20市”户籍居民申请,2019年冠状病毒病疫情后暂停至今未恢复 | ||
适用于第一类大陆人民,2019年冠状病毒病疫情后暂停至今未恢复 | ||
观光(二)[注 15] | 不适用 | 适用于第二类大陆人民,此类入台证限定不能从大陆出发 |
观光(三) | 不予签发签注 | 适用于第三类大陆人民,不同省份的政策可能不同,极少个案中可能签发其他(Q)签注 |
其他情形 | 不予签发签注 | 包括持有上述类别入台证,但不符合大陆移民管理机关额外要求的情况 |
- 从大陆出发受出境条件限制,自试点城市(南昌、重庆、昆明)过境台湾[333]前往外国受相应条件限制。从其它地区出发仅需持有中华人民共和国护照,若无入台证则不能离开机场转机区[334]。
持团队旅游签注者必须参加中国大陆的旅行团随团出境,不持有签注或者持团签不跟团将被大陆方面拒绝出境。观光类别的入台证由获授权的大陆地区旅行社代办。入境时必须出示离开台湾的机/船票,入境可停留15天,但一年内累计不得超过120天。凭有效期剩余30天以上的往来台湾通行证,可在抵达金马澎口岸时办理停留范围仅限金門縣、澎湖縣、连江县(马祖)且不得前往臺灣本島的中華民國臺灣地區入出境許可證(许可证上标注有“限停留金门马祖澎湖地区”字样,故也被称为“入金证”),费用为400元新臺幣,停留期为15天(2015年1月1日生效)[335][336]。- 第三类大陆人民(条件如下)可在网上直接申请观光(三)入台证,单次入境600元新臺幣,多次入境1000元新台币,处理时间为五个工作日。2017年3月28日生效。[337][办理链接 61]
参见[编辑]
注释[编辑]
- ^ 在《中华人民共和国国籍法》下,港澳居民和台湾居民中符合国籍法及其解释订明的条件者也是中国公民,但他们一般情况下无法取得中华人民共和国普通护照以及其他仅向内地居民签发的旅行证件(港澳永久性居民中的中国公民应申领特区护照,台湾居民中的港澳永久性居民可申领特区护照,台湾居民可申领一次边境旅游护照)
- ^ 注:此表中各种类型的护照两国(包含联合国观察员国)签署的互免签证协定的生效日期为准,不包括中华人民共和国旅行证跟香港特别行政区护照以及澳门特别行政区护照的互免签证的国家和地区
- ^ 实际已签互免签证协议的国家有25个,与阿曼、安提瓜与巴布达、格鲁吉亚的互免协议暂未正式生效
- ^ 该网站基于国际航空运输管理局 (IATA) 数据,统计全球199個國家與地區发行普通護照持有人前往全球227個國家和地區為目的地的免簽證、落地簽證以及電子簽證相加得到的排名
- ^ 即88个国家和地区给予中国普通护照免签、落地签和电子签待遇
- ^ 6.0 6.1 6.2 “特殊要求”并不包括持有足够的资金(或财力证明)、离境机票、住宿地址等材料,因为大多数国家都会向短期入境的外国旅客提出此类要求。但是,要求外国游客持有邀请函、第三国签证等额外材料以及限制外国游客活动范围之类的规定则可以被认为是“特殊要求”。
- ^ 所持电子签证须通过澳大利亚签证在线验证系统(VEVO,online.immi.gov.au)验证。
- ^ 32个国家: 希腊、荷兰、挪威、丹麦、德国、拉脱维亚、罗马尼亚、卢森堡、立陶宛、列支敦士登、马耳他、比利时、保加利亚、塞浦路斯、瑞典、瑞士、西班牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、冰岛、爱尔兰、爱沙尼亚、英国、奥地利、意大利、捷克、克罗地亚、葡萄牙、波兰、法国、芬兰、匈牙利。
- ^ 俄罗斯方面开放的游轮免签证城市为:海参崴,圣彼得堡,维堡、索契,加里宁格勒,科尔萨科夫,新罗西斯克,阿纳德尔,塞瓦斯托波尔(主权争议城市)
- ^ 签证费不包括使领馆或代理机构收取的手续费、快递费等额外费用。人民币收费为外国驻华使领馆公布的价格,与国际汇率不完全一致。
- ^ 特定地区包括:北京市、上海市、天津市(和平区、河北区、河东区、河西区、南开区、红桥区、东丽区、西青区、北辰区、津南区)、重庆市(渝中区、江北区、九龙坡区、南岸区、渝北区、沙坪坝区、北碚区、巴南区、大渡口区)、南京市、苏州市、杭州市、宁波市、广州市、深圳市、厦门市、武汉市(江汉区、江岸区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、东西湖区、江夏区)、青岛市(市南区、市北区、李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区)、长沙市(岳麓区、开福区、芙蓉区、雨花区、天心区)
- ^ 12.0 12.1 入境政策宽松时,曾准许在外国拥有长期或永久居留身份者(即“华侨”)入境澳门后申请延长逗留期至90日,现已不再受理。
- ^ 俗称金马澎落地签
- ^ 2019年9月20日开始签发,此前签发无附带限制条件的个人旅游(G)
- ^ 大陆地区人民短期赴港澳或外国,经旅行社组团转来台湾旅游
参考资料[编辑]
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- ^ 2.0 2.1 中国领事服务网. 中华人民共和国因公出国管理体制介绍. 中国外交部领事司.
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