近衛声明

近衛声明（このえせいめい）は、日中戦争（支那事変）中の1938年（昭和13年）に第1次近衛内閣が3回にわたって発表した、対中国政策関連の声明。3回目の第三次近衛声明は近衛三原則とも呼ばれる^[1]。

概要[編集]

第一次近衛声明[編集]

第一次近衛声明は1938年（昭和13年）1月16日正午に近衛文麿首相が出した声明である^[2]。近衛が声明の中で「国民政府を対手とせず^{[注 1]}」と述べたことで知られる。

近衛内閣は1937年（昭和12年）冬からオスカー・トラウトマン駐華ドイツ大使との間で蔣介石率いる国民政府との和平の仲介を依頼していた^[5]。ただ、日本側の蒋介石政権に対する対応は諸政治勢力により異なっており、関東軍は対ソ戦備の強化とともに蒋介石政権を否認して新しい政権を樹立させる意向だったのに対し、参謀本部作戦課など陸軍中央部は早急に対ソ戦準備に復帰するため蒋介石政権との和平を進めるべきとの立場から12月1日に「支那事変解決処理方針案」を大本営陸軍部案として示した^[2]。12月15日午後に開かれた大本営政府連絡会議では現中央政府と折衝することに決したが、12月17日の閣議で大谷尊由拓相や木戸幸一文相などから寛大な和平条件で収拾すれば国民が納得しないと反対意見が出た^{[2][注 2]}。結局12月21日の閣議でトラウトマンを介しての蒋介石へ打診することになったが、このとき決定された和平条件には新たな経済協定の締結や賠償が加えられた^[2]。そのため翌12月22日に広田外相から新条件を受け取ったディルクセン大使は、これが受諾される可能性はほとんどないと語った^[2]。

近衛内閣は12月24日の閣議で今後は必ずしも南京政府との交渉を期待しないとの前文を付けた「支那事変対処要綱（甲）」を決定した^[2]。1938年1月12日、広田弘毅外相はディルクセン駐日ドイツ大使に対して15日を回答期限とすることを伝えた^[2]。そして1938年1月16日正午に近衛声明（第一次近衛声明）は出された^[2]。

声明の全文は以下の通りであった^[7]。

「帝國政府ハ南京攻略後尚ホ支那國民政府ノ反省ニ最後ノ機會ヲ與フルタメ今日ニ及ヘリ然ルニ國民政府ハ帝國ノ眞意ヲ解セス漫リニ抗戰ヲ策シ内民人　塗炭ノ苦ミヲ察セス外東亞全局ノ和平ヲ顧ルトコロナシ仍テ帝國政府ハ爾後國民政府ヲ対手トセス帝國ト眞ニ提携スルニ足ル新興支那政權ノ成立發展ヲ期待シ是ト兩國國交ヲ調整シ更生新支那ノ建設ニ協力セントス元ヨリ帝國カ支那ノ領土及主權並ニ在支列國ノ權益ヲ尊重スルノ方針ニハ毫モカハル所ナシ
今ヤ東亞和平ニ対スル帝國ノ責任愈々重シ
政府ハ國民ガ此ノ重大ナル任務遂行ノタメ一層ノ發奮ヲ冀望シテ止マス」

この第一次近衛声明以後、国民政府内において親日派で和平論を唱えていた汪兆銘（汪精衛）は近衛に接近していった^[5]。

第二次近衛声明[編集]

第一次近衛声明の後、近衛内閣は国家総動員法を成立させたが、近衛は総動員に対して不満が昂じることを常におそれ、国民に戦争目的を納得的に説明しつつ、早く戦争を終結することを考えるようになったとされる^[2]。1938年5月26日の近衛内閣の改造で広田に代わって外相に任じられた宇垣一成も和平を主張していた^[5]。また近衛とも近い大川周明、徳川義親、石原広一郎ら大亜細亜主義的な立場のグループも西欧中心の秩序に対してアジアを対置するため中国との和平を急ぐよう主張した^[2]。一方、海軍は北守南進へ軌道修正を図ろうとしていた^[2]。

このような中で近衛は、1938年10月末の日本軍による広東、武漢の占領を時機とみて、11月3日に「国民政府と雖（いえ）ども拒否せざる旨」の政府声明を発表した^[5]。この声明が第二次近衛声明^[5]（東亜新秩序声明）である^[2]。

第三次近衛声明[編集]

汪兆銘との交渉[編集]

第二次近衛声明に対する国民政府内の反応はきわめて複雑で、第一次近衛声明が蒋介石を相手にしないことを意味すると捉えられていたため、汪兆銘を支持する汪派の人たちに動揺を与えた^[5]。

汪派の高宗武と梅思平は周仏海の指示を受けて、日本側の影佐禎昭や今井武夫などと上海の重光堂で話し合いを重ねた^[5]。そして「中国側の満州国の承認」「日本軍の2年以内の撤兵」などを内容とすることで合意。^[要出典]

11月20日、両者は「日華協議記録」6カ条と「日華協議秘密記録」6カ条に調印した^[5]。

声明と汪兆銘の脱出[編集]

協議記録では、汪兆銘の重慶脱出後、近衛は対華宣言を発表し、汪兆銘は蒋介石との関係を断絶する段取りであった^[5]。しかし、汪から予定されていた12月8日の重慶脱出は不可能と伝えられ、大阪の講演で対華声明を発表する予定だった近衛は病気を理由に西下を中止した^[5]。

その後、汪がハノイに到着したことが伝えられ、1938年（昭和13年）12月22日に近衛は近衛三原則（第三次近衛声明）を発表した^[5]。この声明では中国和平における3つの方針（善隣友好、共同防共、経済提携）が示された。

しかしこの声明からは、「2年以内の撤兵」という合意要件が欠落していた。汪は撤兵の約束を反故にされたことに衝撃を受けた。^[要出典]

汪は香港で日本と和解すべきとの「中央常務委員会・国防最高会議宛の文」（一般に「艶電」という）を発表しようとしたが、顧孟余に反対され、結局12月31日付の『華南日報』に掲載された^[5]。蒋介石は直ちに中央執行委員会臨時緊急会議を開催して汪の党籍剥奪を決定した^[5]。

汪は近衛との東亜新秩序の樹立を期待していたとされるが、近衛首相は1939年（昭和14年）1月4日に辞表を提出した^[5]。近衛内閣は宇垣外相の辞任などで動揺しており、汪の重慶脱出延期で近衛の辞表提出が延ばされている状況にあったが、汪にとっては突然の辞任だった^[5]。

第三次近衛声明の2週間後、内閣総辞職し、対中交渉は平沼内閣に受け継がれた。

合意文章の改変問題[編集]

江崎道朗は、「2年以内の撤兵」の文言が削除された経緯は明らかにはなっていないが、実行者として有力視されているのが尾崎秀実である、と主張している。尾崎は近衛のブレーンとして政権中枢に関与しており、原案の執筆にも与っていた。原案は陸軍に異論があって中山優が改めて執筆し、陸海軍立会いの下清書したが、発表前夜、尾崎は首相官邸に執務室を構えており、その夜も尾崎は官邸内の自身の執務室で深夜遅くまで待機していた。後年尾崎はゾルゲ事件で逮捕され、ソ連のスパイであったことが明るみに出ており（後年米政府が公表した、尾崎が日華事変の長期化と国力の減退を狙って密かに文言を削った可能性は大いにある、と主張している^[8]。

国際環境[編集]

アメリカ合衆国議会は1937年1月、戦争状態にある国への武器輸出を禁じる中立法を改正して維持し、また2月には日本とアメリカの産業団体は日米綿業協定を締結して貿易を巡る紛争も収束させたが^[9]、7月の日中戦争の勃発を受け、ルーズベルト大統領はイギリス国籍の船がアメリカ製の武器を中国へ輸送することを許可していた。

脚注[編集]

注釈[編集]

出典[編集]

参考文献[編集]

• 江崎道朗『コミンテルンの謀略と日本の敗戦』PHP新書、2017年8月24日。ISBN 978-4-569-83654-6。 

関連項目[編集]

ウィキソースに第一次近衛声明の原文があります。

ウィキソースに第二次近衛声明の原文があります。

ウィキソースに第三次近衛声明の原文があります。

• 東亜協同体論

外部リンク[編集]

• 『近衛声明』 - コトバンク