伊藤忠治

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日本の政治家 伊藤忠治 いとう ちゅうじ
生年月日	(1934-05-02) 1934年5月2日
出生地	日本 三重県津市
没年月日	(2013-05-19) 2013年5月19日（79歳没）
死没地	日本 三重県津市
出身校	津実業高等学校 （現三重県立みえ夢学園高等学校） 三重短期大学法経科（2部）夜間学部
前職	日本電信電話公社職員
所属政党	（日本社会党→） （旧民主党→） 民主党
称号	正四位 旭日重光章
衆議院議員
選挙区	（旧三重1区→） 比例東海ブロック
当選回数	6回
在任期間	1983年 - 2005年
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伊藤 忠治（いとう ちゅうじ、1934年〈昭和9年〉5月2日 - 2013年〈平成25年〉5月19日）は、日本の政治家。

衆議院議員（6期）。中央選挙管理会委員長。出身の全電通労組（全国電気通信労働組合）を支持母体としている労組出身の郵政族議員。電電公社民営化後は、NTT労組を中心とする通信系労組である情報労連（情報産業労働組合連合会）を支持母体としていた。

支持者から「忠（ちゅう）さん」の愛称で親しまれていた。

経歴[編集]

1934年（昭和9年）、三重県津市北丸之内の自営業者（家具製造業）の家庭に生まれた。伊藤家は裕福な実業家だったが、戦後の混乱で父は事業に失敗して、伊藤家は貧困家庭となり働かざるをえなくなる。

15歳で地元の中学を卒業後、印刷会社に就職した。そこの社長にお願いして、真面目に昼間の時間帯に勤務する事を条件に、1950年（昭和25年）に津市高等学校（三重県立津商業高等学校の前身）の夜学（定時制課程）を受験した。その後の三重県立津実業高等学校（三重県立みえ夢学園高等学校の前身）定時制普通科に入学をした。自身で働いて稼いだ学費で通い、職場で丸1日働いてから学校へ自転車で駆けつけるのが一日の生活だった。メンタルな活動として、コーラス部に加入してコーラスサークルを立ち上げたり、男友達と黒人霊歌など音楽活動をして校内でメージャーなクラブになっていた。発声がうまくできず、た行のタ・チ・ツ・テ・トから始まる言葉はドモって発言できなかったと語っている。運動部の柔道では、柔道2段相当と言われたが、有段者の資格をとるお金がなかったので白帯のまま試合にのぞんでいた。

津実業高等学校2年3学期のときに鈴鹿市白子にあった職業学校である鈴鹿電気通信学園（電気通信省が設立した企業内学校）の募集をしていて、締め切りに間に合わないかもしれないと思いながらも応募すると受付が許可されて、20倍以上の競争率でまさか受かるとは思わなかったが合格して、学園では通信業務の訓練が10か月あり、学園卒業後に1952年（昭和27年）日本電信電話公社に入社、津電報局に配属。1955年（昭和30年）に三重県立津実業高等学校を卒業をする。さらに、公務員として社会科学の分野である政治学、経済学、法学の知識と学歴をつける必要性から、1957年（昭和32年度）に三重短期大学法経科2部（法経学科夜間学部5期生）卒業。

1972年（昭和47年）に全電通中央本部の執行委員、1978年（昭和53年）に全電通の三重県支部の委員長となる。

三重県労働協議会副議長や三重県公務員労働協議会事務局長を経て^[1]。 1983年（昭和58年）に急死した田口一男の後継として、日本社会党から第37回衆議院議員総選挙で旧三重1区に立候補、初当選をする。衆議院では総務委員会に所属した。

1986年（昭和61年）の第38回衆議院議員総選挙は社会党に逆風が吹いていたが、伊藤が最下位（5位）で90204票を獲得して滑り込み当選（社会民主連合の推薦候補）。日本社会党の特に伊藤の出身組織である全電通労組の組織力の強さを脅威と考えていて、労働組合は社会主義を支援する組織であると警戒して、中曽根康弘は新自由主義政策で国鉄からJRへの国鉄分割民営化、日本専売公社のJTへの民営化、日本電信電話公社のNTTへの民営化を行って弱体化させようとした。伊藤を中心に3公社民営化に反対したが、結果労組は弱体化してで社会党は敗北。

1990年（平成2年）に消費税を争点に、消費税解散で第39回衆議院議員総選挙が行われて、土井たか子委員長のもと土井ブームで風が吹き119582票を獲得してトップ当選する強さだった。

日本社会党三重県連合本部委員長、同党企画調査局長、同党副書記長を経て委員長田邊誠から同党中央執行委員会改革委員に起用される。

1992年（平成4年）のPKO法案の決議に護憲を掲げた日本社会党が「戦争に繋がる」と反対した際に、日本社会党の執行部は、対抗措置として日本社会党所属の衆議院議員全員で伊藤は他の議員と共に「議員辞職願」を提出した。

1993年（平成5年）に日本社会党の書記長人事があり、党内改革派として日本社会党の再建を期待されていた伊藤は副書記長から格上げされる形で書記長候補となるが、党内に政治改革を主張する伊藤の書記長就任に反対する議員がいて、このとき55年体制最後となる日本社会党の書記長人事は混乱して書記長就任が断念された。結局山花貞夫委員長は赤松広隆を書記長に起用する。同年5月に大前研一が結成した平成維新の会の研究会をまず井上一成、川島實に呼びかけて、その後平成維新の会の勉強会を日本社会党内に呼びかけて参加議員20名を得る。同年6月には、日本社会党の政策集団として平成フォーラムを結成して伊藤が代表者に就任する。同年の第40回衆議院議員総選挙（社会民主連合の推薦候補）では落選。トップ当選2回の実績から、伊藤は大丈夫とマスコミに当確を言われて、安心しきっていたこという。津市内にあるNTT三重体育館の婦人バレーボール大会（NTT主催）に出席して、「日本政治のベルリンの壁が壊れた。今、政治が変わらなければ世界の笑いものになる」と主婦たち約300人に訴えた。落選の危機感から政治改革派の議員としてアピールする作戦にして、キャッチフレーズを「改革する男」とした。自身の支持労組は稼動せず無党派層の支持票が岡田克也に票を奪われ、88317票の6位で落選をした。中選挙区の三重1区は日本社会党が社会党左派・社会党右派の両派が統一されてからずっと議席を守ってきた安全圏であった。同年の東京都議会議員選挙の日本社会党敗北の直後で逆風が吹いている事は実感していたが、最低でも滑り込み当選ができると思っていたという。同選挙区から立候補して日本新党と民社党との関係を強調して無党派層の支持をえた中井洽が頑張っていた。自分は安心していたので最後の議席争いに負けてしまったと振り返っている。社会党候補の中では東海地方で唯一の落選者となり、社会党の副書記長に就任していた社会党の幹部で党内改革派として活躍していた伊藤の落選は日本社会党が大敗した事の典型な結果であった。

1995年（平成7年）の三重県知事選挙では、自由民主党と日本社会党が推す候補の尾崎彪夫ではなくて（新進党、新党さきがけ、公明党）推薦候補の北川正恭を支持した。この事が日本社会党内に伊藤への反発を生み、日本社会党執行部と対立した事で自ら三重県本部委員長を辞職して、日本社会党が党公認候補の申請決定を白紙撤回する事態を招く。厳重注意処分となったが日本社会党執行部と対立した事から日本社会党を離党した。

民主リベラル勢力の結集を目指して、1996年（平成8年）に民主党結成に加わり、第41回衆議院議員総選挙で三重2区から立候補して、新人中川正春に敗れるが、比例復活（比例東海ブロック名簿3位の滑り込み当選）で国政復帰する。古巣の社民党とその連立相手である新党さきがけと自民党の推薦をもらい支援をうけたが、自民支援者から「あんたはずっと敵だったから鬼みたいに恐ろしい顔だと思っていたがそうでもないね」と言われた。

1997年（平成9年）、リベラル勢力の結集を目指して、「民主党三重」を旗揚げする。四日市市中部地区の近鉄四日市駅付近のホテルで民主党三重の設立パーティーを実施した。

2000年（平成12年）の第42回衆議院議員総選挙では新進党から、同じ民主党となった中川正春との調整で比例東海ブロック単独上位（名簿2位）で当選する。

2003年（平成15年）の第43回衆議院議員総選挙では自由党と民主党との合併協議で比例単独立候補はすべて不採用になり、 三重4区に国替え、比例東海ブロック当選する。三重4区は久居市と一志郡以外縁もゆかりもない選挙区であった。相手候補田村憲久の地盤が強くて民主党支援者に聞いても「小選挙区で勝つのは無理だろう」「ならどの選挙区なら勝てるのか」と聞いてもいい答えが返らなかった。田村は「伊藤さんはベテランの議員で気がぬけない」とコメントしていた。三重2区の候補者から東海比例区の単独候補となり、民主党代表菅直人、同じ三重県出身の民主党幹事長岡田克也と民主党三重県連から打診され三重4区の鞍替え候補者となり、比例では名簿が第1位と優遇されていた。

2004年（平成16年）3月10日に民主党両院議員総会で両院議員総会長に指名される。

郵政族として野党の民主党内で、日本郵政公社労働組合の組織内候補である衆議院議員・参議院議員を中心に「公社を発展させる民主党議員の会」2004年（平成16年）9月6日設立の会長に伊藤が就任して議員数91名）が結成されて、小泉内閣が提出した郵政民営化法案潰しに呼応した。民主党代表の岡田克也は郵政族で官公労組出身の伊藤に配慮して郵政民営化法案に賛成しにくかった。郵政解散前に自民党の野田聖子など郵政民営化反対派は伊藤など民主党郵政族との連携を模索した。

民主党が導入した70歳定年制で70歳の定年を機に次の衆議院議員選挙に出馬しない意思があった。2005年（平成17年）8月に三重4区を三重県議会議員であった森本哲生を後継に指名して、衆議院議員を引退した。後継者の指名と選定は三重短期大学法経科2部の後輩である森本（松阪市・飯南郡選出）とその後津市長となった、三重県議会議員松田直久（一志郡選出）を協議させた後、森本を自身の後継者に指名した。伊藤は総選挙対策長として、森本を「哲ちゃんの山を築かせて下さい、哲ちゃんの花を咲かせてください」と応援して、民主党はこのときの衆議院議員選挙で大敗したが、日本共産党の候補樹立断念と三重短期大学同窓会の応援もあり自身の後継者である衆議院議員候補の比例東海ブロックでの復活当選を成功させた。

民主党時代は党国会対策筆頭副委員長、党倫理委員、党副幹事長、衆議院では懲罰委員会の委員長を歴任した。

2003年（平成15年）に三重4区から立候補したときは、自治労三重県本部の推薦があった。三重4区の世論調査（伊勢新聞など）では、女性の支持率が低い反面、男性の支持率が高く、労組（日本電信電話公社と民営化後のNTTを中心とする全電通労組）を支持基盤として、勤労者層の支持者が多かった。典型的な社会党議員の得票傾向で中選挙区制選挙に強く、小選挙区制選挙で弱い。比例代表選挙では労働組合の組織票が見込まれるため比例名簿の上位で優遇されていた。1993年（平成5年）から～1996年（平成8年）の期間に与党であった日本社会党の議員として非自民・非共産連立政権の細川内閣、羽田内閣と自社さ連立政権の村山内閣に参加せず与党経験が一度もない野党一筋であったことを誇りにしていた。

議員引退後は、民主党三重県連の顧問となった。2006年春の叙勲で旭日重光章受章^[2]。

2010年（平成22年）には、中央選挙管理会委員長に選出された。

2013年（平成25年）5月19日、食道癌のため津市の病院で死去^[3]。79歳没。死没日をもって正四位に叙される^[4]。

政策[編集]

経済政策と通貨政策[編集]

• 現在は閉鎖されているが衆議院議員時代に伊藤の個人公式ホームページを開設していたが、その中で円の価値をドルと同じ価値にする1ドル＝1円の新しい通貨に切り替える、デノミネーション政策を提唱していた。デノミ推進議員連盟に所属をしていた。

日本社会党議員としての革新政策[編集]

• 新人議員当初は田口一男の後継者として労組出身である事から（マルクス思想）社会主義政策をとる社会党左派に所属する議員であったが、平成になり赤松広隆や山花貞夫グループの一員として社会党右派に所属して民主党結成に加わった。政策の基本理念は以下である。

1. 平和主義
2. 人権の尊重
3. 環境主義
4. 福祉国家の建設

• 社会党時代に直接カンボジアを視察してPKO問題を直接自分の目で見た行動派である。

夜間教育について[編集]

• 国会では高等学校の定時制と大学2部関連の法案の審議に取り組んだ。三重県内の定時制高校の卒業式には祝電を送っていた。

選択的夫婦別姓制度[編集]

• 選択的夫婦別姓制度導入に賛同^[5]。

受動喫煙問題[編集]

• 健康増進法を努力規定ではなく義務規定として、受動喫煙防止を徹底することに反対^[6]。

その他[編集]

• 私学助成金の推進。
• 障害者支援の拡充。
• 住民基本台帳ネットワークシステムの反対。
• 郵政民営化に反対。
• 静岡空港建設反対の国会議員署名活動で署名者に加わっている^[7]。

人物[編集]

• 尊敬する人物は坂本龍馬、周恩来。
• 座右の銘は「愛人尊命」「人生一度」。
• 趣味は絵画^[8]、音楽鑑賞、スポーツ（ゴルフ）。
• 好物はうどん（特に地元三重県の伊勢うどん）
• アンケート調査では国会議員時代は喫煙者である^[6]。20歳にたばこを吸い始め、高齢になると禁煙していた。
• 菅直人とは伊藤が日本社会党時代、菅直人が社会民主連合時代からの親しいおいこらの仲だった。

著書[編集]

• 通信ビッグバン エヌ・ティ・ティ出版 1998年

参考文献[編集]

• 「伊藤忠治」日本政治史に残る三重県選出国会議員 廣新二。1985年
• （日本社会党時代の記述）伊勢新聞掲載の1983年（昭和58年）の第37回衆議院議員総選挙の記事。
• （日本社会党時代の記述） 伊勢新聞掲載の1990年（平成2年）の第39回衆議院議員総選挙の記事。
• （日本社会党時代の記述）伊勢新聞掲載の1993年（平成5年）の第40回衆議院議員総選挙の記事。
• （落選後民主党時代の記述）伊勢新聞掲載の2000年（平成12年）の第42回衆議院議員総選挙の記事。

脚注[編集]

議会
先代 佐藤謙一郎	衆議院懲罰委員長 2004年 - 2005年	次代 岩國哲人
先代 大木正吾	衆議院内閣委員長 1996年 - 1997年	次代 谷津義男

表 話 編 歴 衆議院懲罰委員長 (2004年-2005年)
帝国議会	創設 小林雄七郎 山田泰造 立川雲平 西川義延 高梨哲四郎 山田泰造 西田忠之 小松三省 高橋安爾 鈴木充美 菊池九郎 稲垣示 多田作兵衛 磯田和蔵 西原清東 海野謙次郎 奥繁三郎 村松愛蔵 磯部四郎 鹿島秀麿 花井卓蔵 江間俊一 戸水寛人 岡田泰蔵 板倉中 阿部徳三郎 岩崎総十郎 横田千之助 清水市太郎 森田茂 安東敏之 森田茂 小山温 戸水寛人 中西六三郎 則元由庸 鳩山一郎 島田俊雄 加藤重三郎 岩崎幸治郎 北井波治目 野副重一 横山金太郎 斎藤隆夫 武藤嘉門 岩崎幸治郎 武富済 横山勝太郎 宮古啓三郎 岡田忠彦 川口義久 土屋清三郎 戸沢民十郎 藤田若水 津崎尚武 板野友造 浜田国松 岩崎幸治郎 熊谷直太 磯部尚 牧野賤男 岩崎幸治郎 浜野徹太郎 戸沢民十郎 山本芳治 岡本実太郎 高見之通 一松定吉 松木弘 中井一夫 岡本実太郎 猪野毛利栄 山崎達之輔 清瀬一郎 津崎尚武 松永東 田子一民 牛塚虎太郎 一宮房治郎 寺田市正 西方利馬 一松定吉 谷原公 山崎猛 本田英作 高橋泰雄
国会	創設 大原博夫 森三樹二 明禮輝三郎 松木弘 山本猛夫 森幸太郎 土倉宗明 眞鍋勝 南條徳男 森幸太郎 赤城宗徳 北昤吉 長井源 大森玉木 宇都宮徳馬 山口好一 高瀬傳 武知勇記 中村寅太 大村清一 大森玉木 濱地文平 内海安吉 山本勝市 鍛冶良作 綱島正興 堀川恭平 岡本茂 篠田弘作 菊池義郎 篠田弘作 早稲田柳右衛門 村上勇 島村一郎 宇田国栄 小平忠 中村正雄 曽祢益 林百郎 赤城宗徳 中野四郎 天野光晴 春日一幸 稲富稜人 佐々木良作 天野公義 渡辺栄一 林大幹 松野幸泰 小宮山重四郎 大出俊 原田憲 奥田敬和 左藤恵 小沢辰男 神田厚 山花貞夫 池端清一 西村眞悟 菅原喜重郎 塩田晋 鈴木淑夫 米沢隆 佐藤謙一郎 伊藤忠治 岩國哲人 横光克彦 池田元久 野田佳彦 河村建夫 山本有二 山本拓 近藤昭一 高木義明 大畠章宏 中川正春 大島敦 中山成彬 篠原孝 平野博文 福田昭夫 山井和則 安住淳 大串博志

表 話 編 歴 衆議院内閣委員長 (1996年-1997年)

工藤鐵男 小川原政信 齋藤隆夫 小川原政信 (代理) 鈴木明良 木村公平 八木一郎 船田中 稻村順三 猪俣浩三 宮沢胤勇 山本粂吉 相川勝六 福永健司 内海安吉 福田一 池田正之輔 久野忠治 中島茂喜 永山忠則 富田健治 綱島正興 徳安実蔵 伊能繁次郎（代理） 河本敏夫 木村武雄 関谷勝利 三池信 藤田義光 天野公義 伊能繁次郎 前田正男 三原朝雄 徳安実蔵 藤尾正行 坂村吉正 渡辺美智雄 正示啓次郎 始関伊平 藏内修治 木野晴夫 江藤隆美 石井一 橋口隆 片岡清一 中島源太郎 志賀節 石川要三 竹中修一 玉生孝久 吹田愰 岸田文武 近岡理一郎 桜井新 牧野隆守 左藤恵 田中恒利 大木正吾 伊藤忠治 谷津義男 二田孝治 植竹繁雄 佐藤静雄 横路孝弘 大畠章宏 佐々木秀典 山本公一 松下忠洋 佐藤剛男 河本三郎 中野清 渡辺具能 田中慶秋 荒井聰 古川元久 平井卓也 柴山昌彦 井上信治 西村康稔 秋元司 山際大志郎 牧原秀樹 松本文明 木原誠二 上野賢一郎 大西英男 星野剛士

表 話 編 歴 旧三重1区選出衆議院議員(1947年 - 1993年)

定数5

第23回 川崎秀二 水谷昇 田中久雄 松田正一 松本一郎 第24回 川崎秀二 木村俊夫 松本一郎 山手満男 水谷昇 第25回 川崎秀二 田中久雄 松本一郎 水谷昇 山手満男 第26回 木村俊夫 川崎秀二 田中久雄 山手満男 中井徳次郎 第27回 川崎秀二 山手満男 中井徳次郎 田中久雄 木村俊夫 第28回 木村俊夫 小林正美 山手満男 中井徳次郎 川崎秀二 第29回 木村俊夫 小林ちづ 松本一郎 久保田藤麿 山手満男 第30回 中井徳次郎 木村俊夫 川崎秀二 山本幸雄 山手満男 第31回 久保田藤麿 山手満男 木村俊夫 中井徳次郎 川崎秀二 第32回 木村俊夫 山本幸雄 川崎秀二 山手満男 中井徳次郎 第33回 木村俊夫 山本幸雄 田中覚 田口一男 坂口力 第34回 坂口力 川崎秀二 木村俊夫 田口一男 中井洽 第35回 山本幸雄 木村俊夫 田口一男 中井洽 坂口力 第36回 山本幸雄 木村俊夫 川崎二郎 田口一男 中井洽 第37回 伊藤忠治 坂口力 山本幸雄 中井洽 北川正恭 第38回 川崎二郎 山本幸雄 北川正恭 坂口力 伊藤忠治 第39回 伊藤忠治 北川正恭 川崎二郎 岡田克也 中井洽 第40回 岡田克也 坂口力 川崎二郎 北川正恭 中井洽

表 話 編 歴 比例東海ブロック選出衆議院議員(1996年 - )
第41回 （定数23）	新進党 山中燁子 鈴木淑夫 石田幸四郎 坂口力 安倍基雄 平田米男 河合正智 福岡宗也↓ 半田善三↑ 自由民主党 金子一義 稲垣実男 杉山憲夫 大石秀政 川崎二郎 木村隆秀 大村秀章 栗原裕康 民主党 古川元久 近藤昭一 伊藤忠治 日本共産党 佐々木憲昭 瀬古由起子 平賀高成 社会民主党 前島秀行↓ 菊地董↑
第42回 （定数21）	民主党 山谷えり子 伊藤忠治 嶋聡 伴野豊 牧野聖修 山村健 津川祥吾 自由民主党 藤井孝男 杉山憲夫 吉田幸弘 青山丘 谷田武彦 木村隆秀 倉田雅年 公明党 坂口力 河合正智 自由党 中井洽 都築譲 日本共産党 佐々木憲昭 瀬古由起子 社会民主党 大島令子
第43回 （定数21）	民主党 都築譲↓ 伊藤忠治 佐藤観樹↓ 鈴木康友 園田康博 嶋聡 岡本充功 中井洽 中根康浩 田村謙治↑ 津川祥吾↑ 自由民主党 金子一義 倉田雅年 鈴木淳司 平田耕一 斉藤斗志二 近藤浩↓ 青山丘 上川陽子 木村隆秀↑ 公明党 坂口力 河合正智 大口善徳 日本共産党 佐々木憲昭
第44回 （定数21）	自由民主党 藤野真紀子 佐藤ゆかり 平田耕一 倉田雅年 斉藤斗志二 杉田元司 土井真樹 篠田陽介 馬渡龍治 民主党 伴野豊 赤松広隆 前田雄吉 園田康博 森本哲生 中井洽 岡本充功 田村謙治 公明党 坂口力 大口善徳 伊藤渉 日本共産党 佐々木憲昭
第45回 （定数21）	民主党 藤田大助 今井雅人 橋本勉 斉木武志 笠原多見子 金森正 山田良司 吉田統彦 三輪信昭 小林正枝 大山昌宏 磯谷香代子 自由民主党 田村憲久 塩谷立 野田聖子 古屋圭司 大村秀章↓ 川崎二郎 望月義夫↑ 公明党 坂口力 大口善徳 伊藤渉 日本共産党 佐々木憲昭
第46回 （定数21）	自由民主党 勝俣孝明 八木哲也 東郷哲也 島田佳和 吉川赳 川田隆 日本維新の会 藤井孝男 今井雅人 重徳和彦 鈴木望 民主党 大西健介 赤松広隆 近藤昭一 中根康浩 公明党 大口善徳 伊藤渉 みんなの党 杉本和巳 小池政就 日本未来の党 鈴木克昌 日本共産党 佐々木憲昭
第47回 （定数21）	自由民主党 鈴木淳司 勝俣孝明 青山周平 池田佳隆 大見正 神田憲次 八木哲也 島田佳和 民主党 中根康浩 伴野豊 岡本充功 小山展弘 鈴木克昌 維新の党 今井雅人 牧義夫 松田直久 公明党 大口善徳 伊藤渉 中川康洋 日本共産党 本村伸子 島津幸広
第48回 （定数21）	自由民主党 勝俣孝明 鈴木淳司 大見正↓ 川崎二郎 神田憲次 池田佳隆 八木哲也 田畑毅↓ 青山周平↑ 吉川赳↑ 希望の党 岡本充功 今井雅人 牧義夫 関健一郎 源馬謙太郎 立憲民主党 吉田統彦 青山雅幸 日吉雄太 松田功 公明党 大口善徳 伊藤渉 日本共産党 本村伸子 日本維新の会 杉本和巳
第49回 （定数21）	自由民主党 青山周平 石井拓 宮澤博行 池田佳隆 塩谷立 中川貴元 石原正敬 吉川赳 山本左近 立憲民主党 伴野豊 中川正春 吉田統彦 渡辺周 牧義夫 公明党 大口善徳 伊藤渉 中川康洋 日本維新の会 杉本和巳 岬麻紀 日本共産党 本村伸子 国民民主党 田中健
↓：途中辞職、失職など、↑：繰り上げ当選。