中華人民共和国

中華人民共和国
中华人民共和国
中国の国旗 中華人民共和国の国章
国旗 国章
国の標語:为人民服务(中国語)
人民に奉仕する
国歌义勇军进行曲(中国語)
義勇軍進行曲
中国の位置
公用語 中国語普通話
首都 北京市
最大の都市 上海市(市区人口による)
重慶市(行政人口による)[注釈 1]
政府
中国共産党総書記中央軍委主席[注釈 2]習近平
国家主席[注釈 3] 習近平
国務院総理[注釈 4] 李強
全人代常務委員長[注釈 5]趙楽際
全国政協主席[注釈 6]王滬寧
書記処常務書記蔡奇
国務院常務副総理[注釈 7]丁薛祥
国家副主席[注釈 8]韓正[注釈 9]
最高人民法院院長[注釈 10]張軍中国語版
最高人民検察院検察長 [注釈 11]応勇
面積
総計 9,479,198km24位
水面積率 2.8%
人口
総計(2024年 14億942万8823[1][2]人(2位
人口密度 153.3[2][3]人/km2
GDP(自国通貨表示)
合計(2020年 102兆5916億6000万[4]人民元
GDP(MER
合計(2020年14兆8667億4100万[4]ドル(2位
1人あたり 1万511.335[4]ドル
GDP(PPP
合計(2020年24兆1913億100万[4]ドル(1位
1人あたり 1万7104.144[4]ドル
建国
中華人民共和国成立1949年10月1日
通貨 人民元CNY
時間帯 UTC+8 (DST:なし)
ISO 3166-1 CN / CHN
ccTLD .cn
国際電話番号 86
  1. ^ 中国における「行政区分としての市」(直轄市、または地級市)と「市区」の違いについては、中華人民共和国の都市を参照のこと。
  2. ^ 中華人民共和国では支配政党中国共産党が国家を指導してゆくことが謳われているため、同国では同党の中央軍委主席中国共産党総書記を兼任する者が事実上の党と国家の最高指導者となっている。また、中国共産党中央軍事委員会主席は常に最高指導者を輩出している重職である。
  3. ^ 中華人民共和国の事実上の元首で、儀礼的な存在。
  4. ^ 中国政府の長で、首相的な存在。
  5. ^ 他国における国会議長に相当する職である。
  6. ^ 他国における統一戦線議長に相当する職である。
  7. ^ 他国における副首相に相当する職である。
  8. ^ 他国における副大統領に相当する職である。
  9. ^ 共産党における韓正国家副主席の序列は李希中央紀委書記に次ぐ第8位。詳細は中華人民共和国#政治を参照
  10. ^ 他国における最高裁判所長官に相当する職である。
  11. ^ 他国における検事総長に相当する職である。
註1: 人口、及び各種GDPの数値には、特別行政区(香港、マカオ)及び中華人民共和国が領有権を主張しているものの施政権が及ばない地域(台湾、カシミールなど)を含まない。
註2: 面積順位第4位とされる中華人民共和国と、第3位とされるがアメリカ合衆国の面積は非常に近く、それぞれの国土の定義によっては、順位が入れ替わることがある。
註3:中華民国(台湾)と中華人民共和国は本来互いに隷属していない。
中華人民共和国
中国語
繁体字 中華人民共和國
簡体字 中华人民共和国
発音記号
標準中国語
漢語拼音Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó
聞く
IPA/ʈʂʊŋ˥˥ xwa˧˥ ʐən˧˥ mɪn˧˥ kʊŋ˥˩ xɤ˧˥ kuɔ˧˥/
注音符号ㄓㄨㄥㄏㄨㄚˊ ㄖㄣˊㄇㄧㄣˊ ㄍㄨㄥˋㄏㄜˊㄍㄨㄛˊ
客家語
客家語拼音Chûng-fà Ngìn-mìn Khiung-fò-koet
粤語
粤拼Zung1Waa4 Jan4Man4 Gung6Wo4Gwok3
閩南語
閩南語白話字Tiong-hôa Jîn-bîn Kiōng-hô-kok
朝鮮語
ハングル중화인민공화국
ベトナム語
ベトナム語Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
英語
英語People's Republic of China
チベット語
チベット文字 ཀྲུང་ཧྭ་མི་དམངས་སྤྱི་མཐུན་རྒྱལ་ཁབ།
モンゴル語
モンゴル文字 ᠪᠦᠭᠦᠳᠡ
ᠨᠠᠶᠢᠷᠠᠮᠳᠠᠬᠤ
ᠬᠢᠲᠠᠳ
ᠠᠷᠠᠳ
ᠤᠯᠤᠰ
ウイグル語
ウイグル語
جۇڭخۇا خەلق جۇمھۇرىيىتى
チワン語
チワン語Cunghvaz Yinzminz Gunghozgoz
日本語
日本語中華人民共和国
日本語読み
ちゅうかじんみんきょうわこく
原音読み
ゾンホァ ルェンミン ゴンホーグォ

中華人民共和国(ちゅうかじんみんきょうわこく、簡体字: 中华人民共和国; 繁体字: 中華人民共和國; 拼音: Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó聞く)、通称中国(ちゅうごく、拼音: Zhōngguó)は、東アジアに位置する社会主義共和制国家首都北京市

概要

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成立

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中華ソビエト共和国としてはじまった中華人民共和国は、中華民国統治下の中国で1921年7月に結党された中国共産党ソビエト連邦の支援を受けながら、国共合作日中戦争[注釈 1]国共内戦を経て中華民国政府を台湾へ放逐[注釈 2] し、1949年10月1日毛沢東中国共産党主席が北京市天安門広場建国宣言を行ったことで成立した。

体制

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民主主義指数(2022年)
民主主義指数
日本
8.33
インド
7.04
インドネシア
6.71
世界平均
5.29
中華人民共和国
1.94
世界報道自由度ランキング(2023年)
世界報道自由度
日本
63.95
インドネシア
54.83
インド
36.62
中華人民共和国
22.97

1949年10月の建国以来中国共産党による一党独裁体制[注釈 3] が続いている。エコノミスト誌傘下の研究所エコノミスト・インテリジェンス・ユニットによる民主主義指数は世界153位という下位であり独裁政治体制に分類されている(2019年度)[5]。また、国境なき記者団による世界報道自由度ランキングは下から4番目の177位に位置付けられており、最も深刻な状況にある国の1つに分類されている(2020年度)[6][7]

中華人民共和国の人権状況についてヒューマン・ライツ・ウォッチは「中国は依然として一党独裁国家であり、基本的人権を体系的に抑圧している」「人権擁護の弁護士や活動家が恣意的に拘留され、起訴されている」「非政府組織、活動家、メディア、そしてインターネットに対する統制は強化されている」と報告している[8]2010年劉暁波ノーベル平和賞受賞問題[9]2016年に政府が香港などで批判者を拉致して強制的に失踪させた事件[8]2020年新型コロナ問題での人民の言論監視[10] などに見られたように近年は言論統制や弾圧が一段と強化されている傾向がある[9]チベット問題ウイグル問題など少数民族に対する人権侵害問題も深刻で国際社会から憂慮されている[8][11][12][13][14]。特にアメリカ合衆国政府カナダの下院オランダの議会イギリスの下院フランスの下院リトアニア共和国議会などは、ウイグル人強制収容所などについてジェノサイド(大量虐殺)政策と認定している[15][16][17][18][19][20]2019年以降は一国二制度下の香港への統制を強めている[21]。南沙諸島や中華民国への軍備増強や威嚇行為が年々激しさを増している。

経済

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中華民国の時代では、分裂や暴動、他国との戦争での敗戦が続き、諸外国による間接的な支配が長年続いた。1978年以前までの中華人民共和国においても内乱と紛争、混乱が続いていため、経済や軍事が長期間低迷し、貧困が200年以上続いていた。

1978年12月における改革開放の導入以来、「社会主義市場経済」と称して「経済特区」や「沿岸開放都市」などの設置を行い、社会主義経済体制からの根本的な転換を行った。その結果外資流入の勢いが増し、20年以上に渡って年平均9%以上の実質GDP成長率を達成し、2010年にはGDP規模で日本を追い抜いてアメリカ合衆国に次ぐ世界第2位の経済力を有する国となった。中国共産党総書記習近平は2012年に「中華民族の偉大なる復興」を発表した。

発展途上国に有利に出る購買力平価では世界第1位であり、世界最大の輸出国と製造国、第2位の輸入国である[22][23][24]。同国は経済・軍事技術外交ソフト・パワーの影響力において、世界の新興超大国とみなされている[25][26][27][28][29][30]

しかし、経済発展に伴い経済格差の拡大・環境問題など各種の社会問題も深刻化している[9]。エネルギー使用による二酸化炭素(CO2)排出量は世界最大[31]、条約で規制されているフロンも中華人民共和国では未だ大量放出されている[32]。大気汚染は深刻で特に首都北京は風次第でしばしばスモッグに覆われる[33]長江をはじめとする河川の水質汚染も深刻な状況にある(中国の水危機[34]

中華人民共和国の環境問題については中国の環境問題を参照。

外交

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建国以来ソビエト連邦に並ぶ東側の大国として影響力を持ったが、ソ連でスターリン批判が起きるとスターリン主義の立場からソ連と仲違いし、中ソ対立が武力衝突にまで及ぶに至って1970年代以降はアメリカ合衆国や日本など西側諸国に接近し、日米と国交して中華民国と断交させた[35]1971年10月に国連総会で中国代表権を認められて国際連合に加盟し、追放された中華民国の後任として国際連合安全保障理事会常任理事国となった。1989年6月に六四天安門事件を起こして国際社会から強い非難を受けたが、1991年12月のソ連崩壊後も共産党独裁体制維持に成功し、「全方位外交」と称して1992年には米中・日中国交後も中華民国との関係を維持していたイスラエル韓国に接近して国交を樹立し、中華民国と断交させた[35]。その後も中華民国と国交を結ぶ国に対して様々な圧力をかけることで中華人民共和国との国交、中華民国との断交を促し、中華民国を孤立化させる外交を推進している[36][37][38]

現在の中華人民共和国は多数の公式及び非公式の多国間機構に加盟しており、WTOAPECBRICS上海協力機構BCIMG20がこれに該当する。中華人民共和国はアジアの地域大国であり、多数の解説者により潜在的な超大国として特徴付けられてきた[39][40]。しかし習近平体制になってから「戦狼外交」と呼ばれる好戦的で強硬な外交姿勢を強めており、国際社会との摩擦が目立ってきている[41][42]。また香港問題やウイグル問題などの人権問題をめぐる国際的批判が強まっている。

軍事

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1964年10月に最初の核実験を実施しており、核拡散防止条約により核兵器の保有を認められた5つの公式核保有国の1つとなった[9]21世紀以降は急速な軍拡が行われ、アジアでは最大の、世界ではアメリカ合衆国に次ぐ軍事支出を行う軍事大国となっている[43]。その軍隊である中国人民解放軍の兵力は200万人を超えると見られており[44]世界最大人数の常備軍である。

民族と宗教

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人口は世界第2位の約14億人であり、うち92%以上を漢族が占める。他にモンゴル族チベット族ウイグル族朝鮮族満洲族回族チワン族ミャオ族ヤオ族など55の少数民族が存在する[9][45]。言語は漢語が大部分を占め、北京語を元にした中国語の普通話が共通語であるが[9]、各地域では数多くの方言と少数民族の言語が併用されている[46]

宗教はイスラム教キリスト教チベット仏教などが少数存在している。

地理

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公式には23の[注釈 4]、5つの自治区、4つの直轄市と2つの特別行政区から構成され、総面積は約960万平方キロメートルで世界第3位ロシア連邦と並び世界で最も隣国が多い国(14か国)である[47]

計測方法によるが外務省によれば陸地面積では世界第4位とされ[48]総面積では世界第3位又は4位である(詳細は国の面積順リストに参照のこと)。同国の地形は、乾燥した北の森林ステップゴビ砂漠タクラマカン砂漠から、多湿な南の亜熱帯の森林まで広大かつ多様である。ヒマラヤ山脈カラコルム山脈パミール高原天山山脈により、同国は及び中央アジアから切り離されている。長さ世界第3位長江及び同世界第6位黄河は、チベット高原から人口密度の高い東の沿岸地域に流れ、古代には黄河文明長江文明を興してきた。同国の太平洋に沿った海岸線は1万4500キロメートルの長さで、渤海黄海東シナ海南シナ海に囲まれている。同国の国土は、22省級行政区、5自治区、北京市・天津市上海市重慶市の4直轄市、大部分が自治的な香港マカオの2特別行政区によって構成されている。なお2017年7月現在、中華人民共和国の世界遺産イタリアについで56件ある。国内には文化遺産が38件、自然遺産が14件、複合遺産が4件存在する。

国名

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現在の公式国名は中華人民共和国 (簡体字中国語: 中华人民共和国; 拼音: Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó) 発音である。一般には中国 (簡体字中国語: 中国; 拼音: Zhōngguó) 、あるいは中華 (簡体字中国語: 中华; 拼音: Zhōnghuá) と呼称される。

「中国」という言葉は、紀元前6世紀書経詩経で既に記述されており、中華帝国以前の時代には華夏族四夷と区別するため、文化的概念として頻繁に用いられた。その後、中華帝国の変遷と共に様々な古文書で用いられる「中国」の意味も変化して行ったが、近代的な主権国家全体の名称として用いられるようになったは19世紀半ばからである(詳細は「中国」の項目参照のこと)。

中国と同義で用いられる支那は、帝国主義のイメージと結びついて中華人民共和国では侮蔑的な呼称と認識されているが、その原型が古くから印欧語族の諸国で用いられてきたために派生形が多く残っている。たとえば英名の"China"は、サンスクリット語Cīna (चीन) を由来とするペルシア語Chīn (چین)が由来と考えられる[49]。"China"という言葉は、ポルトガルの探検家Duarte Barbosaの日誌において1516年に初めて記録された[50]。1555年、同日誌はイングランドにおいて翻訳及び出版された[51]。17世紀にマルティノ・マルティニにより提唱された伝統的理論では、Cīnaにおいて中国最西の国である"Qin" () が由来である[52]。また、Cīnaマハーバーラタ (紀元前5世紀) 及びマヌ法典 (紀元前2世紀) を含む初期のヒンドゥー教の聖典において用いられていた[53][54]

「中国」の国名を巡っては、中華人民共和国の前に中国大陸を統治した中華民国との間で軋轢がある。1971年10月のアルバニア決議以降、中華人民共和国が「中国」の議席および関連する地位を獲得し、「中国」は徐々に国際社会において中華人民共和国を指すようになった[55] 。この他、「日中関係」「駐華大使」のように「」も「」も中華人民共和国の略称として用いられている現状がある。台湾海峡を挟んで「二つの中国」が分断する現況から、中華人民共和国は中華民国台湾地区)に対応する場合は「中国大陸[注釈 5] と呼ばれることがある。中華人民共和国政府は中華民国(台湾)からは「大陸当局」「北京当局」、「北京」または「中共[注釈 6] とも呼ばれる。中華民国憲法では「大陸地区」とされる。

英語圏では"People's Republic of China"(中華人民共和国)を略して"PRC"と表記することがある[56]

歴史

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中国歴史
中国歴史
先史時代中国語版
中石器時代中国語版
新石器時代
三皇五帝
古国時代
黄河文明
長江文明
遼河文明
西周

東周
春秋時代
戦国時代
前漢
後漢

孫呉

蜀漢

曹魏
西晋
東晋 十六国
劉宋 北魏
南斉

(西魏)

(東魏)

(後梁)

(北周)

(北斉)
 
武周
 
五代十国 契丹

北宋

(西夏)

南宋

(北元)

南明
後金
 
 
中華民国 満洲国
 
中華
民国

台湾
中華人民共和国

中華人民共和国が樹立された時点で、蔣介石率いる中華民国政府は未だ中国大陸華南三省と西南部三省の多数の地域を統治していた。だが、中国人民解放軍の攻勢によって1949年12月に中国国民党接収していた台湾に逃れ、人民解放軍は翌1950年5月までに福建省浙江省[注釈 7] の一部島嶼を除く中国大陸と海南島を制圧した。ただし、台湾に政府機能を移転した中華民国政府は存続し、台湾とその他島嶼からなる地域(台湾地区)は2021年現在に至るまで中華民国政府の実効支配下にある。

毛沢東の時代

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毛沢東時代の中華人民共和国は、社会の共産主義化を推進した。中華人民共和国の建国後、毛沢東は毛沢東思想に基づき、中国共産党を軸にした世界革命路線を推進した。ソビエト連邦と中華民国間で締結された中ソ友好同盟条約1945年8月)によって、ソ連が中華民国から租借していた旅順港大連港南満洲鉄道について、1950年中ソ友好同盟相互援助条約と同日締結した協定により中華人民共和国へ編入。1952年には朝鮮戦争に参戦し、韓国軍とアメリカ軍を主体とする国連軍を阻止した。1954年9月の第1期全国人民代表大会において、ソ連のスターリン憲法を範とする「中華人民共和国憲法」(略称:54年憲法)を採択し、それまでの人民民主統一戦線体制の「共同綱領」ではなく一党独裁制へ移行した。中華人民共和国は、毛沢東の指導の下で大躍進政策核開発を行った。1959年のチベット蜂起を鎮圧し、1962年にはインドと武力衝突した(中印国境紛争)。

1949年の中華人民共和国成立後、「向ソ一辺倒」の下で中ソ両国は友好関係を保っていたが、1956年フルシチョフ第一書記によるスターリン批判後、西側諸国との平和共存路線を図る修正主義的なソ連と自由主義世界との妥協を拒否する教条主義的な中華人民共和国との間で中ソ対立が生じ、ソ連と対立。1969年には両国の国境地帯に位置した珍宝島/ダマンスキー島を巡って中ソ国境紛争が勃発した。また、内政では大躍進政策の失敗によって失脚していた毛沢東が、1966年より経済の立て直しを巡る対立からプロレタリア文化大革命(文革)を発動し、官僚化した中国共産党を打倒しようと呼びかけた毛沢東の訴えに紅衛兵が呼応したため、「造反有理」、「革命無罪」の呼号の下、宗教関係者などの「反革命」派と目された人々の多くがつるし上げや殺害を受け、国内は内乱に等しい状態となった。内モンゴルの先住民族に対しては内モンゴル人民革命党粛清事件などの粛清を行った[57]

外交では1971年の第26回国際連合総会にて採択されたアルバニア決議の結果、それまで国際連合常任理事国だった中華民国に代わって国連安全保障理事会常任理事国となり、中華民国は自ら国連を脱退した。また、ソ連との関係では中ソ対立が継続していたため、1972年2月21日リチャード・ニクソン大統領訪中を契機にソビエトと対立するアメリカ合衆国との関係が緩和され、同年9月29日には日本田中角栄首相と日中国交正常化を果たし、ソ連の影響から離れて資本主義諸国との関係を改善した。以後、西側諸国から経済支援を受け、3つの世界論により中国は主に第三世界において大きな影響力を保つことに成功した。1974年には南シナ海に侵攻し、当時の南ベトナム支配下の西沙諸島を占領した(西沙諸島の戦い)。文化大革命は1976年の毛沢東の死と共に終結した。その後、「二つのすべて」を掲げた華国鋒が毛沢東の後を継いだが、1978年12月の第11期3中全会鄧小平が実権を掌握した。

鄧小平の時代

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1978年より始まる鄧小平時代以降の中華人民共和国は、鄧小平理論に基づいて政治体制は中国共産党による一党体制を堅持しつつも、市場経済導入などの改革開放政策を取り、中華人民共和国の近代化を進めた(中国特色社会主義)。中ソ対立の文脈の中で、1979年2月には親ソ派のベトナムに侵攻した(中越戦争)。その後もベトナムとの関係は悪く、1984年には再びベトナムと中越国境紛争を戦い、1988年にベトナム支配下のジョンソン南礁を制圧した(南沙諸島海戦)。一方、アメリカなど西側諸国に接近し、1980年モスクワオリンピックの不参加と1984年ロサンゼルスオリンピックの参加というおおよそ西側に歩調を合わせる行動を行うようになる。

1980年代以来の経済の改革開放の進展により、「世界の工場」と呼ばれるほど経済が急成長した。一方、急激な経済成長とともに貧富差の拡大や環境破壊が問題となっている。また政府は、中華人民共和国の分裂を促すような動きや、共産党の一党体制を維持する上で脅威となる動きに対しては強硬な姿勢を取り続けている。

江沢民の時代

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六四天安門事件から江沢民が台頭した。2003年3月ごろから中華人民共和国広東省を起点する重症急性呼吸器症候群SARSコロナウイルス)の大流行の兆しを見せ始めたが、これはごく短期間で終息している。

胡錦濤の時代

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習近平の時代

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2012年11月15日習近平中国共産党中央委員会総書記中央軍事委員会主席に選ばれた。

2019年末より、新型コロナウイルス(SARS-CoV-2)武漢市で確認され、その後新型コロナウイルス感染症(COVID-19)が全世界で流行する事になった。世界的なパンデミックにより未曽有の事態に突入し、特にアメリカのトランプ政権は中国の対応を強く批判し[58]、これに伴い米中関係は大きく悪化。世界は新冷戦と呼ばれる時代に突入した。

コロナ禍2022年2月、北京冬季オリンピックを開催した。

中国共産党政府はゼロコロナ政策により感染の防止に務めたが、2022年には再び国内でコロナウイルスが蔓延した。そのため上海などの経済都市に対して政府はロックダウンの措置をとった[59]。また、ほぼ同時期に香港民主化運動を強権的に封殺するも、これは却って世界各国における対中感情の悪化を招いた。一方、厳格なゼロコロナ政策により政府当局への国民の不満が高まり、同年11月には白紙革命が勃発。共産党政府への批判がタブーな中国では異例の政府批判が起きる事態となった。政府はこれを受けてゼロコロナ政策の転換を余儀なくされた。

2022年の第二十次中央委員会第一次全体会議で、習近平が中国共産党中央委員会総書記に選出された。3期連続の総書記になった[60]

2022年ロシアのウクライナ侵攻以降は中国は、表面上は対アメリカという観点からロシア寄りの立場を取っているが[61]、他方ではプーチンが失脚した場合の「シナリオ」を模索しての行動を行っているという見方もある[62]

中華人民共和国は、2023年8月、日本産の水産物の輸入を禁じた[63]。なお2021年、中華人民共和国の陽江原子力発電所福島第一原子力発電所の5倍以上のトリチウムを放出した[64]

中華人民共和国の呉江浩駐日大使は、2024年5月、「日本が中国分裂を企てる戦車に縛られてしまえば、日本の民衆が火の中に連れ込まれることになる」などと言った[65]

地理

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国土の外観

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中国の地形を示す合成衛星画像

中華人民共和国はアジア大陸の東部、太平洋の西海岸に位置し、国土は963万4057平方キロメートルとロシアカナダに次ぐ面積であり、世界第3の大きさである[注釈 8]。領土は北は漠河以北の黒竜江(アムール川)の中軸線から、南は南沙諸島の一部まで。東は黒竜江とウスリー川の合流する地点から、西はパミール高原まで広がっている。主要河川として黄河長江があり、それぞれ黄河文明長江文明を育んだ自然の恵みでもある。陸地の国境線は2万2800キロメートルで、東は朝鮮民主主義人民共和国、北はモンゴル、北東はロシア、北西はカザフスタンキルギスタジキスタン、西と南西はアフガニスタンパキスタンインドネパールブータン、南はミャンマーラオスベトナムと接している。なお、インドとの間ではアルナーチャル・プラデーシュ州アクサイチンの領有権をめぐって、国境が確定していない。

東部と東南部は韓国日本フィリピンブルネイマレーシアインドネシアと海を挟んで接している。海岸線は約1万8000キロメートルで、中国大陸の東部は渤海黄海東シナ海に、南部は南シナ海に臨んでいる。海域には5400の島が点在する。これらの島嶼では南沙諸島西沙諸島台湾地区尖閣諸島の領有権を主張しており、その一部は既に実効支配している。

交通機関

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中国における交通機関は運河海路を長大な歴史にわたり活用し発展してきた。中国の国道は経済格差を反映し東部で密に整備されている。中華人民共和国の高速道路は2003年から整備が進んだ。

中国地理大区

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中国の地理大区

中国では、政府の行政区分を地理に基づいて大別した中国地理大区中国語版が用いられており、現行の地理大区は中国全土を東北華北華東中南西南西北の6つに区分している。

中華民国時代には、中国本土華北華中華南に区分し、熱河省以外の南満洲を「東北」、内蒙古外蒙古、熱河省を「塞北」、チベットアムドカムウー・ツァン全域)と新疆(東トルキスタン)を「西部」に区分していた。しかし、中華人民共和国になって地域の区分が変わり、華中・華南が地理大区としては用いられなくなった。

国土の形はその形からニワトリの形と例えられている。

チベット自治区・青海省その他のチベット東部

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民国期(1912年-1949年)のチベットは、アムド地方(=青海省,甘粛省の西南部など )を抑える馬一族回族政権、カム地方の東部(=西康省を抑える劉文輝政権、中央チベット(=西蔵,ウー・ツアン地方とカム地方西部)を抑えるガンデンポタンなどが割拠する状況であった。馬歩芳は人民解放軍に逐われて1949年8月に地盤の甘粛青海を放棄し、重慶香港経由でサウジアラビアに亡命、劉文輝は、「建国」後の1949年12月に中華人民共和国に投降した。

1950年に中国政府は人民解放軍を中央チベットに向けて派兵、チャムド戦役を経て同年中にカム地方西部を制圧、翌1951年、残るウーツァン地方も制圧、ガンデンポタンとの間にいわゆる「十七ヶ条協定」を締結(「西蔵和平解放」)、この協定のもと、ガンデンポタンは「西蔵地方政府」と位置付けられた。

この協定では、「西蔵には改革を強制しない」と規定されていたが、「西蔵」の外部(=ガンデンポタンの管轄外)に設置された青海省甘粛省甘南州四川省ガパ州(=アムド地方)、四川省のカンゼ州・雲南省のデチェン州(=カム地方の東部)などでは「民主改革」とよばれる土地制度をはじめとする各種の社会制度改革が1955年より開始された。世襲の領主制、一部名望家による大規模な土地所有、牧畜群所有などに対する改革は民衆の歓迎をうけたが、寺院財産に手が付けられるに及び中国統治への反感は一挙にたかまり、1956年より、アムド地方・カム地方における一斉蜂起がはじまった。この蜂起により、中国の統治機構は一時的に青海省その他のチベット東部地方各地から一掃されたが、中国人民解放軍による反撃がただちに開始され、チベット東部地方の旧指導層や民衆は、難民となって、ガンデンポタンのもとでまだ平穏をたもっていた「西蔵」に逃げ込んだ。

1959年に「農奴制革」に反発したチベット人貴族・僧侶「農奴制革」が蜂起(=「チベット動乱」)した。しかし中国軍の強力な反撃により弾圧され、ダライ・ラマ14世は多数の元貴族と共にインドへ脱出して、亡命政府を樹立した。現在ダライ・ラマ率いるチベット亡命政府が中国共産党に対してチベットの独立を要求している。

2008年3月14日には、チベット自治区ラサで、中国政府に対する僧侶を含む多数の一般市民の抗議行動が激化し、中心部の商店街から出火、武装警察(中国人民武装警察部隊)などが鎮圧に当たり多数の死傷者が出た。チベット亡命政府によると確認されただけで死者は少なくとも80人はいると発表され[66]、同時に世界各国の中国大使館前でも中国政府への抗議活動が繰り広げられた[67]

アメリカのバラク・オバマ大統領は、チベット仏教の最高指導者の一つであるダライ・ラマ14世と4回にわたって会談を行っており、2016年6月15日には中国外務省がチベットの分離独立を後押しするダライ・ラマ14世の主張に正統性を与えかねないとしてアメリカ政府を厳しく批判した[68]。6月26日には、レディー・ガガがダライ・ラマ14世と意見交換をし、中国政府は不快感を表明した[69]

新疆ウイグル自治区 

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画像外部リンク
新疆ウイグル自治区ロプ県の強制労働施設に収容されている少数民族ウイグル族の男性達

新疆ウイグル自治区東トルキスタン)の分離・独立を目指す組織勢力が国内外に多数存在しており、アメリカ東トルキスタン亡命政府を樹立するなど活動を行っている。2009年ウイグル騒乱では、約200人の住民(新華社によると主に漢族)が殺害された[70][71]。ウイグル独立団体の主張によると、2014年7月に発生した暴動でもウイグル人が大量に殺害されている[72] 当局は情報統制を敷いており事件の真相は不明だが、当局側は59人の射殺を認めている[71][73]。2015年12月1日には、政府系メディアなどが対ウイグル人政策で批判的記事を書いた外国人記者に対して個人攻撃をおこなったことについて、中国外国人記者会が深い懸念を表明した[74]。12月26日には、この外国人記者が国外退去処分となった[75]

2015年7月9日、 タイ政府が中国からの保護を求めて2014年3月に入国した300人以上のウイグル人のうち約100人を中国に強制送還したことが国際問題となった。保護を求めたウイグル人は、タイやマレーシアなどを経由してトルコへ渡ることを目指しており、国連はタイ政府の対応を非難[76]亡命したウイグル人が多く暮らすトルコでは、イスタンブールで抗議デモが発生した。また、アメリカ政府は中国に対して「国際的な人権基準に基づいて適切に対応するよう求める」と牽制した[77]。また、エジプトでもウイグル人の中国への強制送還が相次いでることも問題となっている[78]

2016年末から「職業訓練」と称してウイグル人の強制収容所を設置するようになり、衛星写真で確認できる限りでは年々収容所の規模が大きくなっている。2018年時に収容者数は89万人以上という内部データもある。2021年1月にアメリカ政府は中国のウイグル政策についてジェノサイド(大量虐殺)政策と認定した[15]。これに続いて、カナダの下院オランダの議会がそれぞれ、2021年2月に中国のウイグル政策をジェノサイドと認める非拘束性の動議を可決した[16][17]。2021年4月にイギリスの下院はジェノサイドと認定する決議を可決した[18]。2021年5月、リトアニア共和国議会もジェノサイドと認定する決議を可決した[19]。2022年1月20日にはフランスの国民議会(下院)もジェノサイドと認定し、拘束性はないがフランス政府にウイグル族の救出のための行動を求める決議を出した[20]

政治

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中華人民共和国は憲法前文で、孫文が指揮する辛亥革命中華民国創立の意義は認めつつ、中華民国が帝国主義封建主義に反対する任務を達成できなかった為に、中国の諸民族人民を率いる中国共産党が新民主主義革命によって官僚資本主義の支配(蔣介石政権)を覆し、同国を建国したとしている。そのため同国は、中国旧来の政治的実体である中華民国が1955年大陳島撤退)以降も引き続き残存している台湾[注釈 9]台湾島澎湖諸島金門島馬祖島及びその他島々[79])も「中華人民共和国の神聖な領土の一部」とみなし、台湾を実効支配下に置くこと(祖国統一)を「台湾の同胞を含む全中国人民の神聖な責務」であると憲法前文で規定している。中華人民共和国の現行憲法は5回改正されている[80]習近平最高指導者となると権力集中の動きが強まり、2018年には憲法を改正して任期制限を撤廃し、2022年第二十回党大会からは実際に3期目を務めることとなった[81]

国家の統治体制

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全国人民代表大会議事堂である北京市の人民大会堂

憲法より上位の存在である中国共産党と憲法を拠り所とするその衛星政党(「民主党派」)以外の政党は認められておらず、国民には結党の自由がない。

立法機関として全国人民代表大会が置かれ、行政機関として、国務院が、司法機関として、最高人民法院最高人民検察院が存在する。法律上は全国人民代表大会に権限が集中する。この他に衛星政党や各団体、各界の代表なども参加する中国人民政治協商会議が存在するが、「国政助言機関」[82] であって法律の制定権などは持っていない。三権分立の相互抑制メカニズムは存在しない(民主集中制)。

実際には国政を動かすのは中国共産党であり、共産党の最高指導集団である中央政治局常務委員会が権力を掌握する構造となっている、実権は中国共産党中央委員会総書記が握っていた、中華人民共和国主席(国家主席)の権限は儀礼的・名誉的なもので、彼らの権力の源泉は支配政党である共産党の総書記職であった。現行の中華人民共和国憲法には国家元首の規定がなく、外交慣例上では国家主席は元首と同様の待遇を受けている。

習近平総書記

2022年10月現在の最高指導グループである第20期中国共産党中央政治局常務委員は以下の通り。

  1. 習近平 - 序列第1位 中国共産党総書記最高指導者の役職)、国家主席中央軍事委員会主席
  2. 李強 - 序列第2位 国務院総理(首相)
  3. 趙楽際 - 序列第3位 全人代委員長(国会議長)
  4. 王滬寧 - 序列第4位 全国政協主席(統一戦線議長)
  5. 蔡奇 - 序列第5位 中央書記処書記、党中央弁公庁主任(党幹事長)
  6. 丁薛祥 - 序列第6位 国務院副総理(副首相)
  7. 李希 - 序列第7位 中央規律検査委員会書記(党紀委員会委員長)

一国二制度

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中国国際金融中心香港

1997年イギリス統治から返還された香港1999年ポルトガル統治から返還されたマカオは、一国二制度(一国両制)の下、特別行政区として高度な自治権を有する。香港基本法により、高度な自治、独自の行政、経済および法制度を持ち、本土の法律は一部を除いて適用されない。間接選挙であるが、行政長官選挙が行われ、立法会では一部議員を直接選挙で選出している。さらに、参加資格を主権国家に限定していない国際組織への加盟や国際会議への参加も可能。

地方行政区分

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2023年現在、台湾を除き、22の省、5つの自治区、4つの直轄市、及び2つの特別行政区から成る。中国政府は地方政府独自の旗を禁止しており特別行政区の香港、マカオを除き独自の旗を持っていない[83]

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自治区

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直轄市

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特別行政区

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新疆ウイグル自治区チベット自治区青海省甘粛省四川省雲南省寧夏回族自治区内モンゴル自治区陝西省重慶市貴州省広西チワン族自治区山西省河南省湖北省湖南省広東省海南省河北省黒竜江省吉林省遼寧省北京市天津市山東省江蘇省安徽省上海市浙江省江西省福建省香港特別行政区マカオ特別行政区台湾省 (中華人民共和国)
中華人民共和国の各行政区分の位置(クリックでリンク先に移動) /
中華人民共和国の実際の支配地域の地図

治安と国家安全保障・防諜

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治安

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中国の治安状況は全体としては安定しており、過去に比べると大きな変化を見せている。中国政府の統計によると2019年の各種刑事事件の立件数は、合計約486.2万件で、前年比で約4%減少している。

だがその一方、詐欺事件の立件数は約143.4万件で、前年比約24%増と大幅に増加していて振り込め詐欺も多発している。窃盗事件の立件数は約225.8万件となっていて、前年比で約19%減少しているものの、日本人が旅券・貴重品の窃盗・盗難などの被害に遭うケースが報告されている実状がある。他には金融被害(偽札、カードのスキミングなど)の報告も確認されている[84]

警察

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毛沢東の肖像画が掲げられた天安門における中国人民武装警察部隊員
公安部
武装警察部隊
その他

情報機関

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国家安全部
中国人民解放軍
中国人民解放軍
公安部
網絡警察
共産党
国務院

軍隊

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副主席: 張又侠

中華人民共和国憲法によれば、形式的には、国家中央軍事委員会中国人民解放軍(現役部隊、予備役部隊)、中国人民武装警察部隊中国民兵など全国の武力を指導するとある。しかし現実は、中国共産党党中央軍事委員会がほぼ国家中央軍事委員会のメンバーを兼ねており、実質的には中国共産党の指導の下、軍・警察を支配しており「中国共産党傘下の軍隊」となっている。

軍隊近代化のため、兵力20万人削減を、2015年9月3日の「中国人民抗日戦争・世界反ファシズム戦争勝利70周年記念式典」で習近平党総書記が表明し、総兵力は約150万人となった。

中華人民共和国には兵役制度が存在するが志願者で賄っている[85]。青年らは何らかの形で武装警察、あるいは現役の正規軍に任務につき、任務後は民兵の任務に就くことが可能である。こうした準軍事組織は150万人の武装警察、600万人の民兵があり、削減された解放軍兵士の受け皿にもなっている。

また、中華人民共和国は核兵器を保有している。

軍事費

ストックホルム国際平和研究所の統計によると、2020年の中華人民共和国の軍事費は為替レートベースで2520億ドル で、アメリカ合衆国に次いで世界で2位(世界シェア12.7%)であり、2011年比で76%増加した[86]

中華人民共和国の軍事費の増加をアメリカ合衆国が非難をしており、中華人民共和国は「中国の国防は防御的なものであるし、今までの歴史に他国を侵略したこともない」と覇権目的ではないと反論している[87]

中華人民共和国は湾岸戦争アフガニスタン戦争イラク戦争などで、アメリカ合衆国軍の軍事兵器や軍事システムや戦闘スタイルの革新による軍事的成果に影響されて、軍事兵器や軍事システムや戦闘スタイルの革新に力を入れている。

軍備近代化を印象付ける出来事として2007年1月18日、中華人民共和国が過去に打ち上げ廃棄処分となっていた人工衛星弾道ミサイルによって破壊する実験を行い成功した。この実験に対しアメリカ航空宇宙局は、宇宙開発への危険性は無いものの、スペースデブリが発生するこの手の実験に関する懸念を表明した。2007年2月21日には、国際連合の宇宙空間平和利用委員会で、宇宙空間での人工衛星破壊を禁止する法案が採択された。

核先制不使用

2011年までの中国国防白書には「中国は、いつ、いかなる状況下であっても、核兵器を先制的に使用しない」と核保有国で唯一核の先制不使用を表明していたが、2013年から記述が削除された[88]

なお2022年、核保有5ヶ国の共同声明では「核戦争に勝者はいない。核戦争を絶対に始めてはならない」と発表、新華社通信で馬朝旭外務次官は「中国は先制不使用を掲げている」と答えている[89]

国際関係

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中華人民共和国の外交関係一覧図。緑色で塗られた諸国は中華人民共和国と国交を有し、赤色で塗られた諸国とは国交を有していない。黄土色で塗られた地域は係争地。

概要

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中華人民共和国の国際関係において特筆すべきことは、同国政府が中華民国政府と同時に自らを「『中国』の正統な政府」であると主張している点である。

中華人民共和国は、冷戦構造の下、建国当初は完全に東側陣営に組み込まれていた(向ソ一辺倒)。しかし、1956年スターリン批判後の中ソ対立で決裂した。1968年プラハの春におけるソ連の軍事介入を「社会帝国主義」と批判し、同じく共産圏でソ連と距離を取るルーマニアユーゴスラビア北朝鮮アルバニアなどとの関係を深めた。このころの中華人民共和国は、アジア・アフリカ会議非同盟運動に関わるなど第三世界と連携しており、人民戦争理論など第三世界の左派に与えた影響は大きい。

東側諸国や第三世界の支持も集めた国際連合総会に於けるアルバニア決議によって国連安保理の常任理事国となって中華民国を国連から追放し、さらにアルバニア決議に反対した日米にも接近して1972年ニクソン大統領の中国訪問日中共同声明採択によってアメリカ合衆国と日本を始めとする西側諸国との関係の回復を果たした。

また、3つの世界論を掲げて冷戦下における西側諸国と東側諸国との微妙なバランスをとりつつ、「中国を代表する正当な政府は中華民国ではなく、中華人民共和国である」とする一つの中国政策を東側だけでなく、西側諸国の多くに確認させることも成功を収めた。

1978年から始まる改革開放路線以降、経済面での資本主義諸国との関係も強め、2001年には世界貿易機関(WTO)にも加盟した。冷戦終結後は北大西洋条約機構に対抗してロシア中央アジア諸国と連携を強化し(上海協力機構、SCO)、また、東南アジア諸国ともASEAN自由貿易地域FTAを締結、かつては戦火を交えた大韓民国やさらには中華民国ともFTAを締結するなど、経済活動を絡めた積極的な地域外交を展開している。韓国とともに同じASEAN+3でもある日本に対しては胡錦涛政権は、対日新思考を打ち出した。

区分としては開発途上国に含まれるため、国際会議などで「開発途上国の代表」と表現されることはあるも、G77では中華人民共和国はG77の支持国を自任してるため[90]、公式声明や国連の決議文書などでGroup 77 and China(G77プラス中国)を使用してきた[91]。また、開発途上国であることを理由に、日本などの先進国から長年に渡り膨大な開発援助を受けているが、一方で他のさらに貧しい国に対して、国際的影響力を確保することを目的として開発援助を行っている。例えば、アフリカ連合本部は中国政府の全額負担で建設された。

急速な経済成長を遂げ、中国人民解放軍の軍備拡張を続ける中華人民共和国に対して、周辺諸国やアメリカは警戒感を持ち(中国脅威論)、また、人権問題・両岸問題・国境問題など、中華人民共和国の国際関係は緊張をはらむ。

中国に対するグローバルな認識

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2020年 ピュー・リサーチ・センターの国際世論調査
中国に対する印象[92]
調査対象国 肯定 否定 どちらでもない 肯定-否定
日本の旗 日本
9%
86%
5 -77
スウェーデンの旗 スウェーデン
14%
85%
1 -71
オーストラリアの旗 オーストラリア
15%
81%
4 -66
デンマークの旗 デンマーク
22%
75%
3 -53
イギリスの旗 イギリス
22%
74%
4 -52
アメリカ合衆国の旗 アメリカ
22%
73%
5 -51
大韓民国の旗 韓国
24%
75%
1 -51
カナダの旗 カナダ
23%
73%
4 -50
オランダの旗 オランダ
25%
73%
2 -48
ベルギーの旗 ベルギー
24%
71%
5 -47
ドイツの旗 ドイツ
25%
71%
4 -46
フランスの旗 フランス
26%
70%
4 -44
スペインの旗 スペイン
36%
63%
1 -27
イタリアの旗 イタリア
38%
62%
0 -24
2017年 BBCワールドサービスの国際世論調査
調査対象国別の対中国観[93]
調査対象国 肯定 否定 肯定-否定
スペインの旗 スペイン
15%
68%
–53
アメリカ合衆国の旗 アメリカ
22%
70%
–48
インドの旗 インド
19%
60%
–41
トルコの旗 トルコ
29%
54%
–25
フランスの旗 フランス
35%
60%
–25
インドネシアの旗 インドネシア
28%
50%
–22
イギリスの旗 イギリス
37%
58%
–21
ドイツの旗 ドイツ
20%
35%
–15
カナダの旗 カナダ
37%
51%
–14
オーストラリアの旗 オーストラリア
46%
47%
–1
ブラジルの旗 ブラジル
45%
38%
7
ギリシャの旗 ギリシャ
37%
25%
12
ペルーの旗 ペルー
49%
34%
15
ロシアの旗 ロシア
44%
23%
21
メキシコの旗 メキシコ
55%
26%
29
ケニアの旗 ケニア
63%
27%
36
パキスタンの旗 パキスタン
63%
12%
51
ナイジェリアの旗 ナイジェリア
83%
9%
74
中華人民共和国の旗 中国
88%
10%
78
2017年 ユーロバロメーター英語版の国際世論調査
調査対象国別の対中国観[94]
調査対象国 肯定 否定 肯定-否定
チェコの旗 チェコ
25%
69%
–44
フランスの旗 フランス
21%
63%
–42
ルクセンブルクの旗 ルクセンブルク
24%
61%
–37
ドイツの旗 ドイツ
26%
61%
–35
スウェーデンの旗 スウェーデン
31%
64%
–33
イタリアの旗 イタリア
29%
60%
–31
スペインの旗 スペイン
29%
59%
–30
オランダの旗 オランダ
32%
60%
–28
デンマークの旗 デンマーク
32%
59%
–27
ベルギーの旗 ベルギー
34%
61%
–27
オーストリアの旗 オーストリア
34%
57%
–23
フィンランドの旗 フィンランド
36%
55%
–19
マルタの旗 マルタ
30%
47%
–17
スロベニアの旗 スロベニア
41%
53%
–12
ポーランドの旗 ポーランド
37%
48%
–11
ハンガリーの旗 ハンガリー
40%
50%
–10
ポルトガルの旗 ポルトガル
36%
45%
–9
スロバキアの旗 スロバキア
36%
44%
–8
アイルランドの旗 アイルランド
39%
47%
–8
ギリシャの旗 ギリシャ
45%
49%
–4
イギリスの旗 イギリス
39%
41%
–2
エストニアの旗 エストニア
43%
35%
8
リトアニアの旗 リトアニア
49%
36%
13
クロアチアの旗 クロアチア
54%
39%
15
ブルガリアの旗 ブルガリア
47%
31%
16
ルーマニアの旗 ルーマニア
56%
34%
22
ラトビアの旗 ラトビア
51%
29%
22
キプロスの旗 キプロス
58%
27%
31

BBCワールドサービスピュー・リサーチ・センターユーロバロメーター英語版が定期的に実施している世界各国を対象とした対他国感情に関する調査によれば、調査対象国における対中・対中国人感情は否定的な回答を示しており、中国は、世界に対して悪影響を与えていると評価されている。なかでも人権意識が強い欧米諸国は、チベット問題ウイグル問題香港問題の影響から、中国に対する悪感情が形成されており、中国を否定的にとらえる回答が多い傾向にある。さらに、2020年パンデミックとなった新型コロナウイルス感染症が主要因となり、中華人民共和国国家安全部シンクタンクである現代国際関係研究院英語版は、反中感情天安門事件以来の高まりとなっていると結論づけており[95]アメリカ合衆国カナダオーストラリア欧州連合などの欧米諸国に限らず、係争地域で死者の出る衝突が起きたインド韓国日本南シナ海問題を抱える東南アジア諸国連合関係国などのアジア諸国を含む国際社会での反中感情は過去最悪[96]

2020年シンガポールシンクタンクであるISEASユソフ・イサーク研究所英語版ASEAN諸国の政府高官、学者、専門家など1300人を対象に実施した調査によると、ASEAN諸国では中国の政治・経済的影響力への警戒感が広がっており、中国に不信感があるという割合は、2019年の52%弱から2020年には60%強に上昇し、また40%近くが「中国は現状の秩序を打ち壊そうとする勢力で、東南アジアを自らの影響圏に入れようとしている」との認識を示した[97]ISEASユソフ・イサーク研究所英語版は、「中国の著しい影響力に対する地域懸念は、強大なパワーの使い方に不透明感があるからだ」とし、中国の台頭が平和的ではないとの懸念を高めていると指摘しており、特に中国に対する不信感は、南シナ海問題で中国と争っているベトナムフィリピンで際立っている[97]

2021年5月習近平総書記最高指導者)は「自信を示すだけでなく謙虚で、信頼され、愛され、尊敬される中国のイメージづくりに努力しなければいけない」と語り、外国から「愛される中国のイメージづくり」を指示し、中国共産党が組織的に取り組み、予算を増やし、「知中的、親中的な国際世論の拡大」を実現するよう対外情報発信の強化を図るよう訴えた[98]。これは近年の中国外交は批判に対して攻撃的に反論する戦狼外交を展開してきたが、戦狼外交は中国内では支持を得ているが、国際社会では反中感情を高めており、高圧的な対外発信で中国の好感度が下がっていることへの反省があるとみられる[98]

インド、パキスタン

[編集]

インドとはバンドン会議などで成立当初関わってきた。しかし1955年に中国が独立していたチベットを併合。ダライ・ラマ14世がインドへ亡命するなど、印中関係は悪化した。またインドパキスタンの係争地であるカシミールへ中国は介入を行い、インドとの関係は険悪した。その後も印中は衝突などがおこる。中国はインド洋一帯一路のもと影響下におこうとしている。そのため、インドはと連携しQuadを結成している。

一方パキスタンは、ニクソン大統領の中国訪問を仲介した経緯などもあり関係が良好であり、近年はパキスタンが背後に居るとされているアフガニスタンターリバーンへの影響を強めている。

アメリカ合衆国

[編集]

中国はアメリカ合衆国を最大の諜報活動の対象としているとみられ、国家安全省の他に中国共産党中国人民解放軍、国有企業もその活動に加わることがある。アメリカ合衆国政府の国家情報会議のジョエル・ブレナー(Joel F. Brenner)専門官は「米国を標的として活動する140カ国ほどの諜報機関でも、中国が最も活発」と述べた。また中国のスパイ活動研究の権威として知られるデービッド・ワイズは、軍事面でも超大国を目指す中国は、アメリカ合衆国を追い越すために、軍事機密を標的にしていると指摘し、近年ではF-35戦闘機の機密や核弾頭の軽量化技術を奪取したと述べた[99]。また、2005年7月、中国人民解放軍の朱成虎少将は「米国が台湾海峡での武力紛争に介入し中国を攻撃した場合、中国は対米核攻撃に踏み切る用意がある」と発言した[100]

2015年5月、中国が南沙諸島で建設中の人工島を米偵察機が偵察した。この事件をめぐって、両国は2001年4月に米中両軍機が南シナ海上空で衝突して以来の緊張状態となった。アメリカ合衆国政府は、スプラトリー諸島(南沙諸島)の12海里以内に米軍機を進入させる可能性を表明しており、中国外務省は「言動を慎むよう求める。私たちは関係地域に対する監視を密にし、必要に応じて適切な措置を取る」と反発した[101]。なお、7月末にマレーシア航空370便墜落事故の残骸の一部が発見された。

以前はパナマは台湾と外交関係があり中国とは国交がなかったが、中国は、アメリカ合衆国の「裏庭」ともいわれるカリブ海に出ることを念頭に国交を樹立し、パナマ最大のマルゲリータ島港を99年租借する契約を交わした[102]

トランプ政権後期ごろから米中関係が本格的に悪化しはじめ、アメリカの対中姿勢の硬化は後任のバイデン政権にも引き継がれ、2021年3月にバイデン大統領は米中関係を「21世紀における民主主義と専制主義の闘い」と定義づけた[103]