Adozione dell'euro in Bulgaria

Voce principale: Allargamento della zona euro.
Mappa dell'Eurozona

     Zona euro

     UE appartenenti agli AEC II

     UE appartenenti agli AEC II con deroga

     UE non appartenenti agli AEC II

     Non UE che usano bilateralmente l'euro

     Non UE che usano unilateralmente l'euro

L'adozione dell'euro in Bulgaria è il percorso che la Bulgaria ha intrapreso per adottare l'euro.

Lo Stato è membro dell'Unione europea dal 1º gennaio 2007, ma attualmente continua ancora ad usare la sua valuta nazionale, il Lev bulgaro. Tale valuta era ancorata al marco tedesco con rapporto di cambio fisso. Con l'ingresso della Germania nella zona euro, la Bulgaria ha continuato tale politica nei confronti dell'euro.

Storia[modifica | modifica wikitesto]

La Bulgaria doveva aderire all'ERM II nel novembre 2009,[1] ma questa data obiettivo fu spostata. Il 22 dicembre 2009 Simeon Djankov, ministro delle finanze della Bulgaria, disse che il Paese si sarebbe mosso per aderire agli accordi nel marzo 2010,[2] ma a causa dell'alto deficit la Bulgaria decise di rinviare di nuovo.[3] Un'analisi del 2008 riportò che la Bulgaria non sarebbe stata in grado di entrare nell'Eurozona prima del 2015, a causa dell'elevata inflazione e della crisi economica.[4]

Mentre il comitato valutario, che agganciava la Bulgaria all'euro, fu visto come un punto a favore per il rispetto a breve dei parametri di Maastricht da parte del paese,[5] la BCE fece pressioni sul governo bulgaro affinché desistesse poiché non sapeva come consentire di aderire all'eurozona a un paese con un comitato valutario. Il primo ministro dichiarò la volontà di mantenere tale comitato valutario fino all'adozione dell'euro, nonostante fattori penalizzanti quali l'alto tasso di inflazione, un tasso di cambio non realistico con la moneta unica.[6]

Sebbene il governo bulgaro avesse successivamente indicato come data prevista il 1º gennaio 2013, un deciso arresto dell'adesione del paese all'Euro fu annunciato dal primo ministro bulgaro Bojko Borisov nell'aprile 2010, a causa della lievitazione del deficit 2009 dall'1,9% al 3,7%. Di conseguenza, la Bulgaria rinunciò ad entrare nello SME II, anticamera dell'ingresso nella moneta unica[7] e nel luglio 2011 il ministro delle Finanze comunicò che non avrebbero aderito finché fosse durata la crisi del debito sovrano dei Paesi dell'Eurozona.[8] Alla riunione del Consiglio europeo di giugno 2015 il primo ministro Borisov dichiarò che "Se aderissimo adesso, dovremmo pagare i conti dei paesi più ricchi, ma meno disciplinati, come la Grecia"[9].

Nel marzo 2017 il primo ministro ad interim Ognjan Gerdžikov annunciò l'imminente presentazione della domanda formale di adesione agli Accordi europei di cambio (SME II/ERM2)[10].

Nel 2018, forte del mandato di presidenza dell'Unione, il governo decise di accelerare il passo[11][12] e ministro delle finanze bulgaro, insieme al governatore della Banca nazionale, inviò una lettera all'Eurogruppo il 29 giugno 2018 per chiedere l'ingresso nel meccanismo ERM II[13]. Dopo un rinvio di un anno a seguito di alcune condizioni specifiche richieste dai governi degli stati membri dell'Eurozona nel luglio 2019, il 30 aprile 2020 fu reso noto che il governo bulgaro aveva ufficialmente inviato la richiesta di aderire al meccanismo di cambio ERM II[14].

A seguito della richiesta delle autorità bulgare presentata il 29 giugno, il 10 luglio 2020 l'Eurogruppo e la Banca centrale europea inclusero la Bulgaria e il lev bulgaro nella seconda fase degli Accordi europei di cambio, fissando al contempo il tasso centrale di cambio a 1 euro = 1,95583 leva[15].

I funzionari del governo bulgaro e della banca centrale adottarono un progetto di piano nazionale per l'adozione dell'euro il 30 giugno 2021[16]; nello stesso giorno dichiararono l'intenzione della Bulgaria di adottare l'euro a partire dal 1º gennaio 2024[17].

Nel maggio 2022 il governo bulgaro adottò una nuova versione del suo piano per l'introduzione dell'euro che ha riaffermato l'impegno del Paese ad adottare la moneta unica il 1º gennaio 2024[18]. A causa del ritardo nell'approvare la necessaria legislazione e del mancato rispetto del parametro dell'inflazione il 17 febbraio 2023 il governo posticipò la data-obiettivo per l'adozione dell'euro di un anno, al 1º gennaio 2025[19].

Nell'aprile 2023 vennero raccolte le firme per richiedere un referendum per il rinvio dell'adozione dell'euro[20]; il 6 luglio successivo però il Parlamento bulgaro respinse la proposta di tenere un referendum sul tema con 98 voti contrari, 46 astensioni e 68 voti favorevoli[21]. Il 26 luglio successivo il nuovo governo bulgaro adottò un programma in cui ha riconfermato l'obiettivo di adottare l'euro il 1° gennaio 2025[22].

Nel novembre 2023 Standard & Poor's ha portato l'outlook della valutazione sul credito della Bulgaria da stabile a positivo prevedendo che adotterà la moneta unica al più tardi il 1º gennaio 2026[23]; al contempo, il governatore della banca centrale bulgara Andrey Gyurov ha evidenziato come, per l'accesso entro tale data, sarà determinante la valutazione nel prossimo rapporto della Banca centrale europea previsto per giugno 2024[24].

Il 20 gennaio 2024 il primo ministro Nikolaj Denkov ha dichiarato in un'intervista che, pur mantenendo l'obiettivo del 1º gennaio 2025, la Bulgaria sarà costretta a ritardare l'adozione dell'euro al 1º luglio 2025 se il criterio dell'inflazione non sarà soddisfatto in tempo[25][26].

Consenso pubblico[modifica | modifica wikitesto]

Dalle rilevazioni dell'Eurobarometro, nelle quali veniva posta la domanda "Parlando in generale, lei è personalmente più a favore o contro l'idea dell'introduzione dell'euro nel proprio paese?" si può tracciare la seguente tabella[27]:

Anno Mese Decisamente a favore Abbastanza a favore Abbastanza contro Decisamente contro Non sa/non risponde Totale a favore Totale contro
2014 aprile 11% 40% 29% 16% 4% 51% 45%
2015[28] aprile 11% 44% 27% 12% 6% 55% 39%
2016 aprile 9% 38% 30% 18% 5% 47% 48%
2019[29] aprile 13% 34% 33% 17% 3% 47% 50%
2020[30] maggio 12% 36% 29% 21% 2% 47% 50%

Sempre alle rilevazioni Eurobarometer[31], alla domanda "Lei pensa che l'introduzione dell'euro avrà conseguenze positive o negative per lei personalmente?" gli intervistati hanno risposto nel corso degli anni:

Anno Mese Conseguenze positive Conseguenze negative Non sa/non risponde
2007 aprile 49% 34% -
2008 maggio 48% 35% -
2009 maggio 46% 36% -
2010 maggio 51% 38% -
2011 maggio 43% 47% -
2012 aprile 37% 52% -
2013 aprile 39% 47% -
2014 aprile 39% 49% -
2015 aprile 42% 46% -
2016 aprile 38% 52% -
2017 aprile 40% 46% -
2018 aprile 45% 47% -
2019 aprile 38% 53% -
2020 maggio 42% 49% -

Criteri di convergenza[modifica | modifica wikitesto]

Requisiti economici[modifica | modifica wikitesto]

L'evoluzione storica dei parametri di Maastricht, il cui rispetto è condizione necessaria all'adozione dell'euro, è riassunta nella tabella seguente[32]:

Indicatori economici di convergenza Bulgaria Bandiera della Bulgaria
Valori di riferimento[33] Inflazione[34] Procedura di deficit eccessivo Deficit pubblico/PIL[35] Debito pubblico/PIL Membro del AEC II Tasso di cambio
rispetto all'euro		 Tasso d'interesse
a lungo termine[36]
max 1,7-3,1%[37] non aperta max 3 % max 60 % min 2 anni max. ±15 % max 5,8-6,2%[38]
2010[39] 3,0% aperta -3,1% (surplus) 16,3% No 0,0 % 5,4%
2011[39] 3,4% aperta -2,1% (surplus) 16,3% No 0,0 % 6,0%
2012[40] 2,4% non aperta -0,8% (surplus) 18,4% No 0,0 % 4,5%
2013[40] 0,4% non aperta -1,5 % (surplus) 18,9% No 0,0% 3,5%
2014[41] -1,6% non aperta -5,4% (surplus) 27,0% No 0,0% 3,3%
2015[41] -1,1% non aperta -2,1% (surplus) 26,7% No 0,0% 2,5%
2016[42] -1,3% non aperta 0,2% 29,0% No 0,0% 2,5%
2017[42] 1,2% non aperta 0,9% 25,4% No 0,0% 1,6%
2018[43] 2,6% non aperta 2,0% 22,3% No 0,0% 1,4%
2020[43] 2,6% non aperta -2.8% (surplus) 20,4% No 0,0% 0,3%
2022[44] 5,9% non aperta -4,1 % (esente) 25,1% 1 anno 10 mesi 0,0% 0,5%
Legenda :

  •      Criterio soddisfatto

  •      Criterio non soddisfatto

Compatibilità legislativa[modifica | modifica wikitesto]

Secondo i rapporti ECB di giugno 2016[45], di maggio 2018[46], di maggio 2020 e di maggio 2022[44], la legislazione bulgara non soddisfa tutti i requisiti concernenti l'indipendenza della banca centrale, il divieto di finanziamento monetario e l'integrazione nell'Eurosistema sul piano giuridico.

Faccia nazionale[modifica | modifica wikitesto]

Il disegno per le monete euro bulgare è stato stabilito tramite una votazione nazionale che si è conclusa il 29 giugno 2008. Il 25,44% degli elettori ha preferito il Cavaliere di Madara[47].

Il 24 luglio 2023 il governatore della Banca nazionale bulgara Dimitar Radev ha annunciato in un'intervista che il Consiglio direttivo della Banca ha deciso che il disegno della faccia nazionale delle monete euro bulgare sarà uguale a quello degli attuali lev[48]. In particolare, queste sono le caratteristiche indicate:

  • sulle monete da 1, 2, 5, 10, 20 e 50 eurocent sarà raffigurato il Cavaliere di Madara insieme alla scritta in alfabeto cirillico стотинка (1 eurocent) e стотинки ("stotinka" e "stotinki", termini bulgaro rispettivamente per "centesimo" e "centesimi");
  • sulla moneta da 1 euro ci sarà un'effigie di san Giovanni di Rila insieme alla scritta евро ("euro" in cirillico);
  • sulla moneta da 2 euro presenterà un ritratto di san Paisij di Hilendar insieme alla scritta евро ("euro" in cirillico);
  • su tutte le monete comparirà la scritta България ("Bulgaria" in cirillico);
  • sul bordo della moneta da 2 euro sarà incisa la scritta "БОЖЕ, ПАЗИ БЪЛГАРИЯ" ("Dio, proteggi la Bulgaria"), secondo la tradizione delle monete bulgare che risale al XIII secolo.

Il 16 novembre 2023 la Banca nazionale bulgara ha pubblicato i disegni delle facce nazionali che sono stati inviati alla Commissione europea in attesa di approvazione[49].

Il 12 febbraio 2024 la Banca nazionale bulgara ha presentato i disegni definitivi delle monete euro bulgare, approvati il 1º febbraio 2024[50].

€ 0,01 € 0,02 € 0,05
Cavaliere di Madara
€ 0,10 € 0,20 € 0,50
Cavaliere di Madara
€ 1,00 € 2,00 Bordo 2 euro
Giovanni di Rila, patrono di Bulgaria Paisij di Hilendar, presbitero, storico e scrittore bulgaro, figura chiave del Risveglio nazionale in Bulgaria "БОЖЕ, ПАЗИ БЪЛГАРИЯ" ("Dio, proteggi la Bulgaria" in bulgaro), scritta risalente al XIII secolo secondo la tradizione delle monete bulgare.

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ (EN) byDnevnik.bg, Bulgaria to seek eurozone entry within GERB's term – Finance Minister, in the Sofia Echo, 17 settembre 2009. URL consultato il 26 aprile 2011.
  2. ^ (EN) M3 Web – http://m3web.bg, Bulgaria: Bulgaria to Apply for ERM 2 in March, 22 dicembre 2009. URL consultato il 31 luglio 2010.
  3. ^ (EN) Bulgaria delays eurozone application as deficit soars, su eubusiness.com, 9 aprile 2010. URL consultato il 31 luglio 2010.
  4. ^ (EN) Bulgaria's Eurozone accession drifts away, su focus-fen.net. URL consultato il 25 novembre 2008 (archiviato dall'url originale il 1º febbraio 2009).
  5. ^ (EN) Bulgaria could join euro zone ahead of other EU countries, in the Sofia Echo, 5 ottobre 2005. URL consultato il 19 agosto 2008 (archiviato dall'url originale il 29 settembre 2007).
  6. ^ (EN) EU said to pressure Bulgaria into discontinuing currency board, in the Sofia Echo, 28 dicembre 2007. URL consultato il 19 agosto 2008 (archiviato dall'url originale il 31 dicembre 2007).
  7. ^ Bulgaria scopre deficit nascosto, non entriamo in Euro, La Repubblica, 9 aprile 2010 (archiviato dall'url originale il 4 marzo 2016).
  8. ^ (EN) Bulgaria puts off Eurozone membership for 2015, su bnr.bg, Radio Bulgaria, 26 luglio 2011. URL consultato il 2 settembre 2012 (archiviato dall'url originale il 29 marzo 2012).
  9. ^ (EN) Bulgarian lev makes inroads in Greece, EuObserver, 2 luglio 2015.
  10. ^ (EN) Bulgarian caretaker PM eyes access to euro 'waiting room', EUObserver, 23 marzo 2017.
  11. ^ Obiettivo euro per la Bulgaria presidente Ue, su ilsole24ore.com. URL consultato il 15 gennaio 2018 (archiviato dall'url originale il 15 gennaio 2018).
  12. ^ (EN) Eric Maurice, Bulgaria to take first steps towards euro, su EuObserver.com, 11 gennaio 2018. URL consultato il 15 gennaio 2018.
  13. ^ (EN) Letter by Bulgaria on ERM II participation (PDF), su consilium.europa.eu, 29 giugno 2018. URL consultato il 17 luglio 2018 (archiviato dall'url originale il 5 luglio 2019).
  14. ^ (EN) Bulgaria has Officially Applied for the Eurozone, su novinite.com, 30 aprile 2020. URL consultato il 16 maggio 2020.
  15. ^ (EN) Communiqué on Bulgaria, su ecb.europa.eu, 10 luglio 2020. URL consultato il 15 luglio 2020.
  16. ^ (EN) The draft National Plan for the Introduction of the Euro in the Republic of Bulgaria has been prepared in time, su minfin.bg, 30 giugno 2021. URL consultato il 15 settembre 2021.
  17. ^ (EN) Bulgaria sticks to plans to adopt the euro from Jan 1, 2024, su reuters.com, 30 giugno 2021. URL consultato il 15 settembre 2021.
  18. ^ (EN) Bulgaria sticks to plan to adopt the euro in 2024 amid coalition squabbles, Reuters, 27 maggio 2022. URL consultato il 3 ottobre 2022.
  19. ^ (EN) Bulgaria gives up its goal to join eurozone in 2024, su euractiv.com, 17 febbraio 2023. URL consultato il 21 febbraio 2023.
  20. ^ (EN) Denitsa Koseva, Bulgaria’s far-right Vazrazhdane gathers 590,000 signatures for referendum on delaying euro adoption, su intellinews.com, 10 aprile 2023. URL consultato il 13 settembre 2023.
  21. ^ (EN) Bulgaria’s Parliament rejects holding referendum on retaining the lev as sole currency, su sofiaglobe.com, 7 luglio 2023. URL consultato il 13 settembre 2023.
  22. ^ (EN) Denitsa Koseva, Bulgaria’s government sets new target dates for Schengen and Eurozone entry, su intellinews.com, 26 luglio 2023. URL consultato il 13 settembre 2023.
  23. ^ S&P Global ups Bulgaria’s rating outlook to positive due to improved euro area prospects, in Sofia Globe, 25 novembre 2023.
  24. ^ Countdown to Eurozone: Bulgaria Awaits June Decision, Novinite, 25 novembre 2023.
  25. ^ (BG) news.bg, Денков не вижда нищо фатално при отлагане на еврозоната след 1 януари 2025 г., su News.bg, 20 gennaio 2024. URL consultato il 24 gennaio 2024.
  26. ^ (BG) Денков: Целта на България е влизане в еврозоната на 1 януари 2025 година, su manager.bg. URL consultato il 24 gennaio 2024.
  27. ^ (EN) Eurobarometer, Public Opinion and the euro, European Commission. URL consultato il 28 giugno 2015.
  28. ^ (EN) Eurobarometer, Introduction of the euro in the member states that have not yet adopted the common currency (PDF), European Commission, maggio 2015, p. 66.
  29. ^ (EN) Eurobarometer, Flash Eurobarometer 479 (PDF), European Commission, giugno 2019, p. 20.
  30. ^ (EN) Eurobarometer, Flash Eurobarometer 487 (PDF), European Commission, luglio 2020, p. 21.
  31. ^ (EN) Eurobarometer, Flash Eurobarometer 487 (PDF), European Commission, luglio 2020, p. 27.
  32. ^ European Central Bank - Eurosystem, Convergence Report. URL consultato il 30 giugno 2015.
  33. ^ Le rilevazioni contenute nei report di convergenza ECB si riferiscono sempre all'anno fiscale precedente, salvo diverso ed esplicito avviso.
  34. ^ Non dovrebbe essere più di 1,5 punti rispetto ai tre Stati membri con i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi.
  35. ^ Un valore negativo è un surplus.
  36. ^ Il tasso di interesse del bond decennale non deve superare più del 2% rispetto ai tre Stati membri con i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi.
  37. ^ max 3.1% alla rilevazione del 31 marzo 2012, 2,7% al 30 aprile 2013 e 1,7% al 30 aprile 2014
  38. ^ max 5,8% alla rilevazione del 31 marzo 2012, 5,5% al 30 aprile 2013 e 6,2% al 30 aprile 2014
  39. ^ a b European Central Bank - Eurosystem, Rapporto sulla convergenza maggio 2012 (PDF), 30 aprile 2012, p. 42, ISSN 1725-9541 (WC · ACNP).
  40. ^ a b European Central Bank - Eurosystem, Rapporto sulla convergenza giugno 2014 (PDF), 15 maggio 2014, p. 59, ISBN 978-92-899-1331-7, ISSN 1725-9541 (WC · ACNP).
  41. ^ a b European Central Bank - Eurosystem, Rapporto sulla convergenza giugno 2016 (PDF), 18 maggio 2016, p. 45, DOI:10.2866/306359, ISBN 978-92-899-1331-7.
  42. ^ a b European Central Bank - Eurosystem, Rapporto sulla convergenza maggio 2018 (PDF), 3 maggio 2018, p. 43, DOI:10.2866/306359, ISBN 978-92-899-3215-8.
  43. ^ a b European Central Bank - Eurosystem, Rapporto sulla convergenza giugno 2020 (PDF), 7 maggio 2020, p. 44, DOI:10.2866/83541, ISBN 978-92-899-4346-8.
  44. ^ a b European Central Bank - Eurosystem, Rapporto sulla convergenza giugno 2022 (PDF), 25 maggio 2022, DOI:10.2866/230064, ISBN 978-92-899-5206-4,.
  45. ^ European Central Bank - Eurosystem, Rapporto sulla convergenza giugno 2016 (PDF), 18 maggio 2016, p. 61, DOI:10.2866/306359, ISBN 978-92-899-1331-7.
  46. ^ European Central Bank - Eurosystem, Rapporto sulla convergenza maggio 2018 (PDF), 3 maggio 2018, p. 60, DOI:10.2866/306359, ISBN 978-92-899-3215-8.
  47. ^ Bulgaria Chooses Madara Horseman for National Symbol at Euro Coin Design, su novinite.com, 29 giugno 2008.
  48. ^ (BG) Интервю на г-н Димитър Радев, управител на БНБ, за БТА, 24 юли 2023 г., su bnb.bg, 24 luglio 2023. URL consultato il 13 settembre 2023.
  49. ^ (BG) Дизайн на българската национална страна на евромонетите [Disegno della faccia nazionale delle monete in euro bulgare], su bnb.bg, 16 novembre 2023.
  50. ^ (EN) PRESS RELEASE, su bnb.bg, 12 febbraio 2024. URL consultato il 19 febbraio 2024.

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

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