Ludovic Orban

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Ludovic Orban
Illustration.
Ludovic Orban en 2019.
Fonctions
Premier ministre de Roumanie
En fonction depuis le
(13 jours)
Président Klaus Iohannis
Gouvernement Orban
Législature 8e
Coalition PNL
Prédécesseur Viorica Dăncilă
Président du Parti national libéral
En fonction depuis le
(2 ans et 5 mois)
Prédécesseur Raluca Turcan (intérim)
Alina Gorghiu
Député

(8 ans)
Élection 30 novembre 2008
Réélection 9 décembre 2012
Circonscription Bucarest
Ministre des Transports

(1 an, 8 mois et 17 jours)
Premier ministre Călin Popescu-Tăriceanu
Gouvernement Popescu-Tăriceanu
Prédécesseur Radu Berceanu
Successeur Radu Berceanu
Biographie
Date de naissance (56 ans)
Lieu de naissance Brașov (Roumanie)
Nationalité Roumain
Parti politique PNL
Fratrie Leonard Orban
Diplômé de Université de Brașov

Ludovic Orban
Premiers ministres de Roumanie

Ludovic Orban /ˈludovik ˈorban/[a] est un homme politique roumain membre du Parti national libéral (PNL), né le à Brașov.

Élu local à Bucarest entre 1992 et 1997 puis à partir de 2004, il est secrétaire d'État de 1999 à 2001. En 2007, il est nommé ministre des Transports. Il quitte ce poste en 2008, année de son élection à la Chambre des députés. En 2009, il est désigné premier vice-président du PNL, poste dont il est relevé en 2010 ; il occupe entre 2014 et 2015 la présidence du groupe des députés du parti.

Entre 2009 et 2011, puis en 2016, il est vice-président de la Chambre. Il se retire alors temporairement de la vie politique, en raison d'accusation de trafic d'influence qui seront finalement abandonnées, renonçant donc à se présenter à la mairie de la capitale pour la troisième fois, ainsi qu'à un troisième mandat parlementaire. Il devient président du PNL en 2017 après la lourde défaite du parti aux élections législatives.

Il devient Premier ministre en , après le renversement de la sociale-démocrate Viorica Dăncilă.

Famille et vie privée[modifier | modifier le code]

Il naît en mai 1963 à Brașov, dans le centre de la Roumanie communiste. Il est issu d'une famille hongro-roumaine, son père étant hongrois et sa mère roumaine[1].

Marié et père d'un enfant, il est le frère cadet de Leonard Orban, premier commissaire européen roumain[1].

Formation et vie professionnelle[modifier | modifier le code]

Il étudie à la faculté des techniques de construction de Mașini, rattachée à l'université de Brașov, dont il ressort diplômé en 1988. Cinq ans plus tard, il achève son cursus de science politique à l'École nationale d'études politiques et administratives (SNSPA) de Bucarest[2].

Parcours politique[modifier | modifier le code]

Débuts[modifier | modifier le code]

Ludovic Orban adhère au Parti national libéral (PNL) en 1992[3].

Il siège au conseil du premier district de Bucarest entre 1992 et 1996, puis du troisième district jusqu'en 1997. En 2004, il devient premier adjoint au maire de la capitale roumaine. Entre 2002 et 2010, il préside la section bucarestoise du parti libéral[1],[3].

En 1999, il est nommé secrétaire d'État, une fonction qu'il occupe jusqu'en 2001. Il dirige d'abord le département de l'Information publique du gouvernement pendant un an, puis l'Agence nationale de la Fonction publique[2].

Ministre et député[modifier | modifier le code]

Ludovic Orban est nommé ministre des Transports le 5 avril 2007, lors d'un remaniement du gouvernement de Călin Popescu-Tăriceanu consécutif à la rupture de la coalition au pouvoir. Il assume cette fonction jusqu'à la fin du gouvernement, le 22 décembre 2008. Aux élections législatives du 30 novembre précédent, il est élu à la Chambre des députés dans la circonscription de Bucarest[1].

Dans les mois qui suivent sa prise de fonction, il est impliqué dans un accident de la circulation à proximité du palais Cotroceni. Ayant perdu le contrôle de son véhicule, il emboutit une autre voiture et blesse légèrement une personne. Orban et la victime quittent ensemble le lieu de l'accident, puis le conducteur se dénonce 30 heures plus tard aux forces de l'ordre. Il perd alors son permis de conduire, mais n'est pas poursuivi en justice[1].

Vice-président du PNL[modifier | modifier le code]

En 2009, le nouveau président du PNL Crin Antonescu le nomme premier vice-président du parti. Il le révoque un an plus tard, après qu'Orban a publiquement critiqué la formation de l'Union sociale-libérale (USL), une alliance électorale réunissant le Parti social-démocrate (PSD) et le Parti national libéral. Se revendiquant du centre droit, il estime en effet qu'il n'est pas bon d'effacer ainsi le clivage entre la droite et la gauche[2].

Il se présente deux fois aux élections municipales à Bucarest, visant le poste de maire de la capitale, en 2008 puis 2012. Il est chaque fois défait face au social-démocrate Sorin Oprescu. Lors de sa seconde candidature, il postule sans le soutien du PNL, puisque Oprescu bénéficie de l'investiture de l'USL[2].

Il est par deux fois vice-président de la Chambre des députés, entre 2009 et 2011, puis en 2016[2].

En décembre 2014, il est élu président du groupe parlementaire du PNL à la Chambre en remplacement de George Scutaru (ro) par 43 voix favorables, soit le double de son unique adversaire, Mihai Voicu (ro)[4]. En septembre 2015, il est remplacé par Eugen Nicolăescu (ro), qui le défait par 43 votes contre 42, après avoir été la cible de critiques des dirigeants du PNL au sujet de ses opinions divergentes avec la ligne officielle du parti[5].

Mise en cause judiciaire[modifier | modifier le code]

En 2016, il renonce à se présenter pour la troisième fois aux élections municipales à Bucarest et aux élections législatives en raison d'une enquête de la Direction nationale anticorruption le visant[6],[7].

En janvier 2017, la Haute Cour de cassation et de justice l'acquitte du chef de trafic d'influence[8].

Président du PNL[modifier | modifier le code]

Après une tentative infructueuse en 2014 face à Alina Gorghiu, il est élu président du PNL le . Il est désigné l'année suivante candidat du PNL pour la fonction de Premier ministre en vue des prochaines élections législatives prévues en 2020[9].

Premier ministre[modifier | modifier le code]

Formateur[modifier | modifier le code]

Le , après le renversement du gouvernement Dăncilă par une motion de censure, le président Klaus Iohannis annonce la nomination d'un nouveau Premier ministre d'ici au , affirmant que le prochain gouvernement devrait être issu du PNL. Celui-ci soutient la candidature d'Orban[10].

Le 15 octobre, il est formellement chargé de former un gouvernement par le président Iohannis. Il a dix jours pour obtenir la confiance du Parlement roumain[11]. Tandis que Pro Romania a exprimé son refus de soutenir un tel gouvernement, l'Union sauvez la Roumanie (USR) — qui plaide pour des législatives anticipées — et l'Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR), disent ne pas exclure un possible soutien parlementaire conditionnel à ce gouvernement[12].

Il signe par la suite deux accords de coopération, le premier avec l'USR validant la tenue d'élections anticipées après l'élection présidentielle et le deuxième avec l'Alliance des libéraux et démocrates (ALDE) — ancienne alliée du Parti social-démocrate (PSD) et conduite par l'ex-président du PNL Călin Popescu-Tăriceanu — qui interdit l'intégration d'autres partis au futur cabinet, excluant de facto la nomination évoquée de ministres issus du Parti Mouvement populaire (PMP), dont le soutien n'est pas considéré comme acquis[13].

Investiture[modifier | modifier le code]

Il présente le 24 octobre la composition de son gouvernement, constitué de 17 membres, dont 16 ministres et une vice-Première ministre. Le Parlement fixe la date du vote de confiance au 4 novembre, et non au 31 octobre comme il l'avait proposé[14]. Le jour du scrutin, l'équipe qu'il propose recueille 240 voix favorables, soit sept de plus que la majorité requise. Il est alors investi en même temps que son cabinet, ce qui lui permet de désigner le nouveau commissaire européen roumain et d’être théoriquement à la tête du pays jusqu'aux prochaines élections législatives, prévues fin 2020[15].

Notes[modifier | modifier le code]

  1. Prononciation en roumain standard retranscrite phonémiquement selon la norme API

Références[modifier | modifier le code]

  1. a b c d et e (en) « Who is Romania’s newly appointed prime minister? », Romania Insider,‎ (lire en ligne, consulté le 26 octobre 2019).
  2. a b c d et e (ro) « Cine este Ludovic Orban, noul premier desemnat al României și al optulea preşedinte post-decembrist al PNL », Digi 24,‎ (lire en ligne, consulté le 26 octobre 2019).
  3. a et b (ro) Cătălina Mihai et Sebastian Rotaru, « Cine sunt miniștrii propuși de Ludovic Orban », Euractiv,‎ (lire en ligne, consulté le 26 octobre 2019).
  4. (ro) « Ludovic Orban a fost ales liderul grupului PNL din Camera Deputatilor », Hotnews.ro,‎ (lire en ligne, consulté le 4 novembre 2019).
  5. (ro) « Ludovic Orban a pierdut funcția de lider de grup al deputaților PNL », Digi 24,‎ (lire en ligne, consulté le 4 novembre 2019).
  6. (ro) « Ludovic Orban intră în cursa pentru Primăria Capitalei. Cristian Buşoi a anunţat că ACCEPTĂ DECIZIA PNL Bucureşti de a schimba CANDIDATUL », EVZ,‎ (lire en ligne, consulté le 16 mars 2018).
  7. (ro) « Ludovic Orban anunta ca nu mai candideaza la Parlament », sur inpolitics.ro, (consulté le 16 mars 2018).
  8. (ro) « Ludovic Orban, achitat în dosarul privind banii pe care i-ar fi cerut în campania electorală pentru alegerile locale din 2016 / Raluca Turcan: Ne bucurăm pentru achitarea lui Ludovic Orban », mediafax.ro,‎ (lire en ligne, consulté le 16 mars 2018).
  9. (ro) « PNL a decis: Ludovic Orban, premier, Klaus Iohannis, candidat al liberalilor pentru prezidențialele din 2019 », sur activenews.ro, .
  10. (en) « Romanian president says to appoint PM-designate by Oct. 15 », sur reuters.com, (consulté le 19 octobre 2019)
  11. « Le conservateur libéral Ludovic Orban appelé à diriger la Roumanie », sur libération.fr, (consulté le 19 octobre 2019)
  12. (en) « Romanian President Nominates PNL's Ludovic Orban as Premier », sur Balkan Insight, (consulté le 15 octobre 2019)
  13. (en) « Opposition parties slowly rally behind new liberal Govt. in Romania, but vote remains uncertain », Romania Insider,‎ (lire en ligne, consulté le 26 octobre 2019).
  14. (ro) « Calendarul propus de Orban a fost respins. Votul pentru învestirea Guvernului se va da în ultima săptămână de campanie electorală », Hotnews,‎ (lire en ligne, consulté le 29 octobre 2019).
  15. « Roumanie : le gouvernement minoritaire de Ludovic Orban obtient la confiance du Parlement », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le 4 novembre 2019).

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]



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