Dominique Perben

Dominique Perben
Illustration.
Dominique Perben en 2012.
Fonctions
Député français
–
(4 ans, 11 mois et 30 jours)
Élection 17 juin 2007
Circonscription 4e du Rhône
Législature XIIIe (Cinquième République)
Groupe politique UMP
Prédécesseur Christian Philip
Successeur Dominique Nachury
–
(5 ans, 1 mois et 6 jours)
Élection 1er juin 1997
Circonscription 5e de Saône-et-Loire
Législature XIe et XIIe (Cinquième République)
Groupe politique RPR
Prédécesseur André Gentien
Successeur Dominique Juillot
–
(5 mois et 19 jours)
Circonscription 5e de Saône-et-Loire
Législature Xe (Cinquième République)
Groupe politique RPR
Prédécesseur Jean-Paul Emorine
Successeur André Gentien
–
(4 ans, 10 mois et 8 jours)
Élection 12 juin 1988
Réélection 28 mars 1993
Circonscription 5e de Saône-et-Loire
Législature IXe et Xe (Cinquième République)
Groupe politique RPR
Prédécesseur Proportionnelle par département
Successeur Jean-Paul Emorine
–
(2 ans, 1 mois et 12 jours)
Élection 16 mars 1986
Circonscription Saône-et-Loire
Législature VIIIe (Cinquième République)
Groupe politique RPR
Premier vice-président du conseil
général du Rhône
–
(6 ans, 11 mois et 30 jours)
Président Michel Mercier
Prédécesseur René Trégouët
Successeur Michel Forissier
Ministre des Transports, de l'Équipement, du Tourisme et de la Mer
–
(1 an, 11 mois et 13 jours)
Président Jacques Chirac
Premier ministre Dominique de Villepin
Gouvernement Villepin
Prédécesseur Gilles de Robien
Successeur Dominique Bussereau (Transports)
Luc Chatel (Tourisme)
Garde des Sceaux, ministre de la Justice
–
(3 ans et 24 jours)
Président Jacques Chirac
Premier ministre Jean-Pierre Raffarin
Gouvernement Raffarin I, II et III
Prédécesseur Marylise Lebranchu
Successeur Pascal Clément
Ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l'État et de la Décentralisation
–
(1 an, 6 mois et 26 jours)
Président Jacques Chirac
Premier ministre Alain Juppé
Gouvernement Juppé II
Prédécesseur Jean Puech (Fonction publique)
Claude Goasguen (Réforme de l'État et Décentralisation)
Successeur Émile Zuccarelli
Ministre des Départements et
territoires d'Outre-mer
–
(2 ans, 1 mois et 11 jours)
Président François Mitterrand
Premier ministre Édouard Balladur
Gouvernement Balladur
Prédécesseur Louis Le Pensec
Successeur Jean-Jacques de Peretti
Maire de Chalon-sur-Saône
–
(19 ans, 1 mois et 19 jours)
Élection 17 mars 1983
Prédécesseur Roger Lagrange
Successeur Michel Allex
Biographie
Nom de naissance Dominique Perben
Date de naissance (78 ans)
Lieu de naissance Lyon (France)
Nationalité Française
Parti politique RPR
UMP
Famille Raphaël Gauvain (beau-fils)
Diplômé de Université de Lyon
IEP de Paris (1966)
ENA (1972)
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Dominique Perben, né le dans le 6e arrondissement de Lyon, est un homme politique français.

Biographie[modifier | modifier le code]

Formation et débuts[modifier | modifier le code]

Ancien élève du lycée Saint-Marc de Lyon, Dominique Perben est licencié en sciences économiques de l'université de Lyon (faculté des sciences économiques et de gestion), diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris, où il est membre de la Conférence Olivaint[1],[2], en 1966 et ancien élève de l'École nationale d'administration (ENA) (promotion 1972).

Directeur de cabinet du préfet de Maine-et-Loire à sa sortie de l'ENA, il est nommé secrétaire général de la préfecture du Territoire-de-Belfort en 1975. Entré à la DATAR en 1976 comme chargé de mission aux villes moyennes, il devient l'année suivante chef de cabinet de Norbert Ségard, secrétaire d'État aux PTT en 1977.

Administrateur civil à la direction de la Sécurité civile en 1981, il est directeur général des services administratifs de la région Rhône-Alpes entre 1982 et 1986. De 1989 à 1993, il est secrétaire général puis président de l'Association nationale des élus locaux, rebaptisée Association nationale pour la démocratie locale.

En 1983, il est élu maire de Chalon-sur-Saône, mettant fin à 60 années de direction de la municipalité par la gauche. Il est ensuite réélu au premier tour en 1989, 1995 et 2001[3]. Il est également élu député de Saône-et-Loire en 1986[3] et réélu en 1993, 1995, 1997 et 2002.

En 1990, lors du vote de la Loi Gayssot, il se présente comme un opposant à cette dernière au Sénat.

Fonctions ministérielles de 1993 à 2007[modifier | modifier le code]

Il est plusieurs fois ministre de 1993 à 2007 :

En tant que ministre de la Justice, il donne son nom à la loi Perben I (de programmation) et à la loi Perben II du . Contestée par la gauche, notamment en ce qu'elle instaurerait la procédure du « plaider coupable », la notion de « stage de citoyenneté », et prolongerait la garde à vue jusqu'à 96 heures dans le cadre de la lutte contre le crime organisé, l'opposition en saisit le Conseil constitutionnel, vainement. La loi de programmation permet le lancement de la construction de 13 000 nouvelles places de prison en remplacement d'établissements vétustes tels que les prisons de Lyon, de Toulouse, de Nancy… À cette occasion, Dominique Perben innove en décidant de séparer les mineurs détenus des majeurs. Il crée pour la première fois en France des prisons réservées aux mineurs incarcérés, dont la gestion est confiée non seulement à l'administration pénitentiaire, mais aussi à la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), et qui comportent un programme et un encadrement éducatif, sanitaire et social renforcé. Il crée aussi pour la première fois 2 000 places dans des établissements réservés aux détenus condamnés à de courtes peines (moins d'un an) afin de limiter la promiscuité entre des catégories de détenus aux profils très différents. Il décide de la création d'un bureau du renseignement et des équipes régionales d'intervention et de sécurité (ERIS) dans l'administration pénitentiaire, dirigée à l'époque par le préfet Didier Lallement.

Le 13 décembre 2004 il signe un décret qui introduit (à la fin de l'article 24) une disposition sur la prescription qui aurait dû relever de la loi. Cette anomalie, corrigée dans une loi Mercier du 27 mars 2012, crée une polémique après une décision de la Cour de cassation du 26 juin 2013 qui obligera à libérer un certain nombre de détenus.

D. Perben s'oppose aussi au principe des peines-plancher, voulu par Nicolas Sarkozy, alors ministre de l'Intérieur, qui ne sera d'ailleurs pas retenu dans la loi du 12 décembre 2005 sur la récidive des infractions pénales. Toutefois, ces peines seront introduites après l'élection présidentielle de 2007, dans le cadre de la loi Dati.

En juillet 2005, il met en œuvre avec Thierry Breton le processus de privatisation des autoroutes françaises[4]. Le modèle économique choisi lors de cette privatisation est par la suite sévèrement critiqué par la Cour des comptes[5].

En Octobre 2005, il souhaite un vote à bulletin secret lors de la grève de la RTM contre la délégation de service public qui a été accordée à la Connex concernant la future gestion du tramway de Marseille mais les syndicats refuseront cette proposition qu'ils qualifieront de "gesticulation".

Depuis 2008[modifier | modifier le code]

Dominique Perben est candidat à la mairie de Lyon pour les élections municipales de 2008. Déclarée dès 2003, sa candidature est suivie en mars 2005 par la création de l'association Lyon Nouvel Horizon, comité de soutien pour son élection. La liste « Grandissons à Lyon » qu'il mène ne conserve que deux arrondissements en 2008. Dans le 3e arrondissement, traditionnellement à droite, où Dominique Perben se présente contre le socialiste Thierry Philip, la liste UMP est battue dès le premier tour avec seulement 30,02 % des voix, contre 52,82 % pour la liste socialiste.

À la demande de Nicolas Sarkozy, il préside une « mission parlementaire sur le développement des métropoles urbaines d'avenir » qu'il rend au président de la République le . Il y préconise notamment le lancement d’un plan national de développement des transports collectifs (PNDTC) et une concertation sur le péage urbain, sur la base du modèle expérimenté à Milan[6]. Il est nommé membre du Comité pour la réforme des collectivités locales en octobre 2008. Il anime en même temps, avec le sénateur Courtois, un groupe de travail des députés et sénateurs UMP qui présente en février 2009 un premier rapport sur les orientations de la réforme des collectivités territoriales (création du conseiller territorial, création de 7 métropoles, achèvement de l'intercommunalité, clarification de la répartition des compétences). À la demande de Xavier Bertrand, secrétaire général de l'UMP, il élabore les propositions du mouvement populaire sur la réforme des collectivités locales et les propose en juillet 2009 au Bureau politique de l'UMP.

Le 9 janvier 2012, il annonce son retrait de la vie politique pour travailler comme avocat[7].

Début 2014, il devient membre de la haute autorité présidée par la juriste Anne Levade, chargée d'organiser les primaires de l'UMP en 2016[8].

Le 19 mars 2015, Dominique Perben exprime sa consternation devant la suppression annoncée des menus de substitution dans les cantines scolaires de Chalon-sur-Saône, qu'il avait instaurés, en tant que maire de la ville, dans les années 1980. Dénonçant la remise en cause brutale d'un usage « qui ne gênait personne et qui permettait un vivre ensemble accepté par tous », Dominique Perben dénonce une « instrumentalisation de la laïcité » qui, selon lui, n’a « jamais signifié la non prise en compte des règles, des habitudes, des coutumes différentes »[9].

Il fait partie de l'équipe de campagne d'Alain Juppé, candidat à la primaire présidentielle Les Républicains de 2016. Il est notamment chargé des questions régaliennes[10]. Il apporte ensuite son soutien à Emmanuel Macron[11].

Le 25 septembre 2017, Dominique Perben est arrêté par les agents de la Douane française à la frontière franco-suisse dans la ville de Saint-Julien-en-Genevois en possession de 15 000 euros non déclarés en petites coupures de 50 euros[12].

Vie privée[modifier | modifier le code]

Il est le beau-père de Raphaël Gauvain, ancien député de la 5e circonscription de Saône-et-Loire (2017-2022)

Synthèse des fonctions politiques[modifier | modifier le code]

Fonctions au sein de partis politiques[modifier | modifier le code]

  • membre du bureau politique du RPR; secrétaire national du RPR, chargé des affaires étrangères, puis de la réforme de l'État, de la fonction publique et de l'organisation territoriale (1999);
  • 1998 - 1999, secrétaire national du RPR pour les Affaires étrangères puis pour la Réforme de l'État, la Fonction Publique et l'Organisation territoriale.
  • Depuis 1999, Dominique Perben anime avec Jean-Pierre Raffarin, Michel Barnier et Jacques Barrot, le Club Dialogue et Initiative.
  • 2004 - 2008 : président départemental de l'UMP du Rhône.
  • 2009 : secrétaire national de l'UMP pour la réforme des collectivités territoriales.

Fonctions électives locales[modifier | modifier le code]

Conseil municipal
  • 1983 - 2003 : conseiller municipal de Chalon-sur-Saône
  • 1983 - 2002 : maire de Chalon-sur-Saône
  • 2002 - 2003 : premier adjoint au maire de Chalon-sur-Saône
    • président de la communauté d'agglomération de Chalon Val-de-Bourgogne
Conseil général
  • mars 1985 - juin 1988, vice-Président du Conseil général de Saône-et-Loire.
  • mars 2004 - mars 2011 : conseiller général du 6e canton de Lyon, Premier vice-président du Conseil général du Rhône chargé de la vie associative et de l'innovation sociale.
Conseil régional

Fonctions parlementaires[modifier | modifier le code]

  • mars 1986 - mars 1993 : élu député de Saône-et-Loire (scrutin proportionnel départemental)
  • mars 1993 - juin 1997 : élu député de la 5e circonscription de Saône-et-Loire
  • juin 1997 - juin 2002 : élu député de la 5e circonscription de Saône-et-Loire
    • membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale
    • membre désigné par les groupes de l'office parlementaire d'évaluation de la législation
    • vice-Président du groupe d'études parlementaire sur les arts de la rue
    • juin 2002 - juin 2002 : élu député de la 5e circonscription de Saône-et-Loire
  • juin 2007 - juin 2012 : élu député de la 4e circonscription du Rhône

Fonctions ministérielles[modifier | modifier le code]

Distinctions[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. ↑ Olivaint, « Les Anciens de la Conférence Olivaint », sur Conférence Olivaint (consulté le )
  2. ↑ David Colon, « Les jeunes de la Conférence Olivaint et l'Europe, de 1919 à 1992 », Histoire@Politique, vol. 10, no 1,‎ , p. 5 (ISSN 1954-3670, DOI 10.3917/hp.010.00101, lire en ligne, consulté le )
  3. ↑ a et b Le Journal de Saône-et-Loire, édition du mardi 10 janvier 2012, L'ombre de Perben plane encore en Saône-et-Loire.
  4. ↑ Breton et Perben : « La privatisation des autoroutes est lancée ce matin », entretien, lesechos.fr, 18 juillet 2005
  5. ↑ Chères, très chères autoroutes : le scandale, tempsreel.nouvelobs.com, 2 août 2014
  6. ↑ Eric Mettout, Dominique Perben veut réformer les grandes métropoles, L'Express, .
  7. ↑ « Législatives 2012: Dominique Perben (UMP) passe la main », sur lepoint.fr, .
  8. ↑ « Présidentielle 2017 : Anne Levade veillera sur la primaire UMP », in lesechos.fr, 25 janvier 2014.
  9. ↑ Alain Auffray, « Dominique Perben «consterné» par l'annonce du menu unique dans les cantines de sa ville », sur liberation.fr, .
  10. ↑ Jean-Baptiste Garat, « Juppé met le cap sur la primaire », Le Figaro, samedi 3 / dimanche 4 octobre 2015, page 6.
  11. ↑ Cédric Pietralunga, « Le ministre de la défense, Jean-Yves Le Drian, se rallie à Emmanuel Macron », lemonde.fr, (consulté le )
  12. ↑ R. Bx, « Dominique Perben «oublie» de déclarer 15 000 euros en liquide à la frontière suisse », leparisien.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  13. ↑ « Henri d’Anselme, «le héros au sac à dos», Arman Soldin, journaliste tué en Ukraine... le courage des citoyens récompensé par la Légion d'honneur », Le Figaro,‎ (lire en ligne)
  14. ↑ Décret n°2002-88 du 17 janvier 2002 relatif à l'ordre du Mérite maritime
  15. ↑ « Bulletin officiel des décorations, médailles et récompenses n°02 du 25 avril 2022 - Légifrance », sur www.legifrance.gouv.fr (consulté le )

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

v · m
Ministres

Ministère des Outre-mer
Ministres délégués ou secrétaires d'État
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