Élections législatives fédérales belges de 2019
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Élections législatives fédérales belges de 2019 | ||||||||||||||
150 sièges de la Chambre des représentants (Majorité absolue : 76 sièges) | ||||||||||||||
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Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
Inscrits | 8 167 709 | |||||||||||||
Votants | 7 218 633 | |||||||||||||
88,38 % 1 | ||||||||||||||
Blancs et nuls | 438 095 | |||||||||||||
N-VA – Bart De Wever | ||||||||||||||
Voix | 1 086 787 | |||||||||||||
16,03 % | 4,2 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 25 | 8 | ||||||||||||
VB – Tom Van Grieken | ||||||||||||||
Voix | 810 177 | |||||||||||||
11,95 % | 8,3 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 18 | 15 | ||||||||||||
PS – Elio Di Rupo | ||||||||||||||
Voix | 641 623 | |||||||||||||
9,46 % | 2,2 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 20 | 3 | ||||||||||||
CD&V – Wouter Beke | ||||||||||||||
Voix | 602 520 | |||||||||||||
8,89 % | 2,7 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 12 | 6 | ||||||||||||
PTB/PVDA – Peter Mertens | ||||||||||||||
Voix | 584 621 | |||||||||||||
8,62 % | 4,9 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 12 | 10 | ||||||||||||
Open VLD – Gwendolyn Rutten | ||||||||||||||
Voix | 579 334 | |||||||||||||
8,54 % | 1,2 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 12 | 2 | ||||||||||||
MR – Charles Michel | ||||||||||||||
Voix | 512 825 | |||||||||||||
7,56 % | 2,1 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 14 | 6 | ||||||||||||
sp.a – John Crombez | ||||||||||||||
Voix | 455 034 | |||||||||||||
6,71 % | 2,1 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 9 | 4 | ||||||||||||
Ecolo – Rajae Maouane et Jean-Marc Nollet | ||||||||||||||
Voix | 416 452 | |||||||||||||
6,14 % | 2,8 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 13 | 7 | ||||||||||||
Groen – Meyrem Almaci | ||||||||||||||
Voix | 413 836 | |||||||||||||
6,10 % | 0,8 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 8 | 2 | ||||||||||||
CDH – Benoît Lutgen | ||||||||||||||
Voix | 250 861 | |||||||||||||
3,70 % | 1,3 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 5 | 4 | ||||||||||||
DéFI – François De Smet | ||||||||||||||
Voix | 150 394 | |||||||||||||
2,22 % | 0,4 | |||||||||||||
Sièges obtenus | 2 | |||||||||||||
Carte des résultats par circonscription | ||||||||||||||
Chambre des représentants | ||||||||||||||
Premier ministre | ||||||||||||||
Sortant | Élu | |||||||||||||
Charles Michel MR | Sophie Wilmès MR | |||||||||||||
Législature élue | ||||||||||||||
55e législature de la Chambre des représentants | ||||||||||||||
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Les élections législatives fédérales belges de 2019 ont lieu le dimanche afin d'élire les 150 membres de la 55e législature de la Chambre des représentants pour un mandat de cinq ans[1].
Le scrutin est marqué par la percée du parti d'extrême droite Vlaams Belang en Flandre, qui arrive second et devient le troisième plus important parti à la Chambre des représentants. On assiste également à la montée du PTB/PVDA, parti de gauche radicale, qui passe de 2 à 12 représentants à la Chambre et qui obtient ses premiers élus flamands et bruxellois au niveau fédéral. Les écologistes francophones (Ecolo) et néerlandophones (Groen) sont également en hausse, même si la progression reste beaucoup plus marquée chez Ecolo, qui double quasiment son score de 2014 et devient le premier parti à Bruxelles ; les résultats des écologistes restent cependant en dessous de ce que leurs résultats aux provinciales et aux communales d'octobre 2018 et les manifestations pour le climat ayant marqué le début de l'année 2019 laissaient présager. La N-VA et les partis traditionnels sont également en baisse. Le PS fait le pire score de son histoire en Wallonie tout en restant le premier parti francophone. Le cdH est relégué à la cinquième place des partis francophones derrière Ecolo et le PTB ; dans la province du Luxembourg, dont il est traditionnellement le premier parti, il n'est plus que deuxième derrière le MR. À la suite des mauvais résultats électoraux, le PP est dissous le suivant[2].
Les commentateurs analysent les résultats comme une condamnation des partis traditionnels et l'expression d'une volonté de changement. La baisse de la N-VA est également décrite comme un échec de sa stratégie visant à capter l'électorat du Vlaams Belang. La bipolarisation entre une Flandre de plus en plus à droite et une Wallonie de plus en plus à gauche est décrite comme un signe de l'existence de deux vies démocratiques différentes dans le pays[3].
Les négociations visant à former un gouvernement peinent à avancer pendant de nombreux mois. Dans le contexte de la pandémie de Covid-19 de 2019-2020, un gouvernement minoritaire de plein exercice, le gouvernement Wilmès II, est mis en place d'urgence le . Le vote de confiance de la Chambre du met fin à 454 jours d'affaires courantes sans pour autant mettre un terme à la crise politique post-électorale. Après de nombreuses missions et plusieurs rapports, le libéral flamand Alexander De Croo est assermenté Premier ministre le à la tête d'un gouvernement de sept partis, 494 jours après le scrutin.
Système électoral[modifier | modifier le code]
La Chambre des représentants est la chambre basse du Parlement fédéral.
Elle est composée de 150 sièges pourvus pour cinq ans au scrutin proportionnel plurinominal de liste avec vote préférentiel et seuil électoral de 5 % dans 11 circonscriptions électorales de 4 à 24 sièges chacune correspondant aux 10 provinces du pays plus la capitale Bruxelles. Le nombre de sièges par circonscription est proportionnel au nombre d'habitants. Avec une population totale d'environ 11,4 millions d'habitants en 2019, il y a ainsi un siège pourr 76 000 habitants. Sur les onze circonscriptions, cinq recouvrent la partie néerlandophone du pays pour un total de 87 sièges, 15 sièges sont attribués à la région bilingue de Bruxelles-Capitale, et les 48 sièges restants sont repartis sur les cinq circonscriptions wallonnes restantes[4]. Les électeurs du canton de Rhode-Saint-Genèse (regroupant les six communes à facilités de la périphérie Bruxelloise), bien que situés dans la circonscription du Brabant-Flamand, disposent de la possibilité de voter pour les listes de la circonscription de Bruxelles-Capitale.
Les électeurs ont également la possibilité d'exprimer un vote préférentiel pour un candidat sur la liste pour laquelle ils votent, les sièges obtenus par chaque liste étant par la suite d'abord attribués aux candidats ayant recueilli le plus grand nombre de suffrages en leur nom[4].
Après décompte des voix, les sièges sont répartis à la proportionnelle aux candidats de tous les partis ayant franchi le seuil de 5 %, dans l'ordre de leur position sur les listes, selon la méthode d'Hondt[4].
En Belgique le vote est obligatoire, toute personne ayant le droit de vote est obligée par la loi de se présenter dans le bureau de vote indiqué sur la convocation qu'il a reçue à cet effet, le vote blanc est toutefois permis et le vote nul reste possible dans les bureaux de vote où l'on vote au crayon et papier, il est devenu impossible pour le vote par ordinateur.
Forces en présence[modifier | modifier le code]
Principales formations[modifier | modifier le code]
Têtes de liste[modifier | modifier le code]
Les listes pour la Chambre sont dressées par province, ainsi que pour la région de Bruxelles-Capitale. Les numéros de liste sont attribués le [5]. En plus des listes présentes au parlement fédéral, trois partis présents aux précédentes élections régionales et communautaires obtiennent un numéro national. En communauté germanophone, Vivant obtient le numéro 1 et ProDG obtient le numéro 4. En Flandre l'Union des francophones obtient le numéro 14. Par ailleurs, les listes Destexhe obtiennent également un numéro national grâce à leur reconnaissance en tant que groupe au parlement de la communauté française.
Sondages[modifier | modifier le code]
En Flandre[modifier | modifier le code]
En Wallonie[modifier | modifier le code]
Résultats[modifier | modifier le code]
Fédéraux[modifier | modifier le code]
Parti | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nieuw-Vlaamse Alliantie (N-VA) | 1 086 787 | 16,03 | 4,23 | 25 | 8 | ||||
Vlaams Belang (VB) | 810 177 | 11,95 | 8,28 | 18 | 15 | ||||
Parti socialiste (PS) | 641 623 | 9,46 | 2,21 | 20 | 3 | ||||
Christen-Democratisch en Vlaams (CD&V) | 602 520 | 8,89 | 2,72 | 12 | 6 | ||||
Parti du travail de Belgique (PTB/PVDA) | 584 621 | 8,62 | 4,90 | 12 | 10 | ||||
Open Vlaamse Liberalen en Democraten (Open VLD) | 579 334 | 8,54 | 1,24 | 12 | 2 | ||||
Mouvement réformateur (MR) | 512 825 | 7,56 | 2,08 | 14 | 6 | ||||
Socialistische Partij Anders (sp.a) | 455 034 | 6,71 | 2,12 | 9 | 4 | ||||
Ecolo | 416 452 | 6,14 | 2,84 | 13 | 7 | ||||
Groen | 413 836 | 6,10 | 0,78 | 8 | 2 | ||||
Centre démocrate humaniste (cdH) | 250 861 | 3,70 | 1,28 | 5 | 4 | ||||
Démocrate fédéraliste indépendant (DéFI) | 150 394 | 2,22 | 0,42 | 2 | |||||
Parti populaire (PP) | 75 096 | 1,11 | 0,41 | 0 | 1 | ||||
DierAnimal | 47 733 | 0,70 | Nv. | 0 | |||||
Listes Destexhe (LD) | 42 712 | 0,63 | Nv. | 0 | |||||
Collectif citoyen | 21 092 | 0,31 | Nv. | 0 | |||||
La Droite | 15 075 | 0,22 | 0,17 | 0 | |||||
Nation | 10 583 | 0,16 | 0,01 | 0 | |||||
Les Belges d'abord | 10 463 | 0,15 | Nv. | 0 | |||||
Agir | 7 598 | 0,11 | Nv. | 0 | |||||
Parti pirate | 7 521 | 0,11 | 0,23 | 0 | |||||
Belgische Unie-Union belge-Belgische Union (BUB) | 6 611 | 0,10 | 0,08 | 0 | |||||
Democratisch-Solidair Appèl (D-SA) | 5 949 | 0,09 | Nv. | 0 | |||||
Lutte ouvrière (LO) | 5 735 | 0,08 | 0,03 | 0 | |||||
PRO De Burgerlobby (PRO) | 5 682 | 0,08 | Nv. | 0 | |||||
Wallonie insoumise (WI) | 5 354 | 0,08 | Nv. | 0 | |||||
Partij Vrede en Solidariteit (PV&S) | 3 217 | 0,05 | Nv. | 0 | |||||
De coöperatie | 1 732 | 0,03 | Nv. | 0 | |||||
Volt | 1 669 | 0,02 | Nv. | 0 | |||||
Parti communiste (PC) | 1 626 | 0,02 | Nv. | 0 | |||||
Turquoise | 626 | 0,01 | Nv. | 0 | |||||
Suffrages exprimés | 6 780 538 | 93,93 | |||||||
Votes blancs et nuls | 438 095 | 6,07 | |||||||
Total | 7 218 633 | 100 | – | 150 | |||||
Abstentions | 949 076 | 11,62 | |||||||
Inscrits/Participation | 8 167 709 | 88,38 |
Résumé par familles politiques[modifier | modifier le code]
Familles politiques | Partis | % | +/- | Sièges | +/- | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Socialistes | PS, sp.a | 16,17 | 4,33 | 29 | 7 | |||||||||
Libéraux | Open VLD, MR | 16,10 | 3,32 | 26 | 8 | |||||||||
Nationalistes flamands | N-VA | 16,03 | 4,23 | 25 | 8 | |||||||||
Extrême droite | VB, PP | 13,06 | 7,87 | 18 | 14 | |||||||||
Chrétiens-démocrates | CD&V, cdH | 12,59 | 4,00 | 17 | 10 | |||||||||
Écologistes | Ecolo, Groen | 12,24 | 3,62 | 21 | 9 | |||||||||
Gauche radicale | PTB/PVDA | 8,62 | 4,90 | 12 | 10 | |||||||||
Centristes francophones | DéFI | 2,22 | 0,42 | 2 | ||||||||||
Autres | 2,97 | - | 0 | - | ||||||||||
Total | 100 | - | 150 |
Les résultats sont clairs : il y a une nette baisse des trois familles politiques traditionnelles (chrétiens-démocrates, libéraux et socialistes) qui perdent à eux trois 25 sièges. À l'inverse, trois autres camps augmentent très nettement leurs scores : l'extrême droite, les écologistes et la gauche radicale.
Résumé[modifier | modifier le code]
Parti | Bruxelles | Anvers | Limbourg | Flandre orientale | Brabant flamand | Flandre occidentale | Brabant wallon | Hainaut | Liège | Luxembourg | Namur | Total | ||||||||||||||
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% | S. | % | S. | % | S. | % | S. | % | S. | % | S. | % | S. | % | S. | % | S. | % | S. | % | S. | % | S. | |||
N-VA | 3,19 | 0 | 31,23 | 8 | 22,58 | 3 | 21,83 | 5 | 28,08 | 5 | 21,42 | 4 | 16,03 | 25 | ||||||||||||
VB | 1,56 | 0 | 18,80 | 5 | 19,74 | 3 | 20,04 | 4 | 13,46 | 2 | 20,39 | 4 | 0,85 | 0 | 1,13 | 0 | 0,66 | 0 | 0,89 | 0 | 0,70 | 0 | 11,95 | 18 | ||
PS | 19,98 | 3 | 15,26 | 1 | 34,24 | 8 | 24,91 | 5 | 18,67 | 1 | 22,11 | 2 | 9,46 | 20 | ||||||||||||
CD&V | 1,31 | 0 | 11,07 | 3 | 18,68 | 2 | 12,72 | 2 | 13,73 | 2 | 17,67 | 3 | 8,89 | 12 | ||||||||||||
PTB/PVDA | 12,28 | 2 | 7,65 | 2 | 5,59 | 0 | 5,53 | 1 | 4,78 | 0 | 3,62 | 0 | 7,39 | 0 | 15,64 | 3 | 16,45 | 3 | 9,03 | 0 | 11,92 | 1 | 8,62 | 12 | ||
Open VLD | 2,30 | 0 | 9,64 | 2 | 12,00 | 1 | 17,85 | 4 | 15,39 | 3 | 13,04 | 2 | 8,54 | 12 | ||||||||||||
MR | 17,47 | 3 | 34,97 | 3 | 15,95 | 3 | 19,66 | 3 | 23,56 | 1 | 19,77 | 1 | 7,56 | 14 | ||||||||||||
sp.a | 8,05 | 2 | 13,81 | 2 | 10,16 | 2 | 9,47 | 1 | 14,70 | 2 | 6,71 | 9 | ||||||||||||||
Ecolo | 21,57 | 4 | 19,77 | 1 | 12,30 | 3 | 15,48 | 3 | 16,00 | 1 | 15,19 | 1 | 6,14 | 13 | ||||||||||||
Groen | 11,00 | 2 | 6,88 | 1 | 10,32 | 2 | 11,83 | 2 | 7,92 | 1 | 6,10 | 8 | ||||||||||||||
cdH | 5,82 | 1 | 7,61 | 0 | 8,03 | 1 | 8,43 | 1 | 23,45 | 1 | 17,05 | 1 | 3,70 | 5 | ||||||||||||
DéFI | 10,28 | 2 | 2,04 | 0 | 6,11 | 0 | 3,76 | 0 | 3,60 | 0 | 2,98 | 0 | 4,86 | 0 | 2,22 | 2 | ||||||||||
PP | 1,69 | 0 | 2,46 | 0 | 3,38 | 0 | 3,55 | 0 | 2,89 | 0 | 2,92 | 0 | 1,11 | 0 | ||||||||||||
Autres | 2,57 | — | 2,55 | — | 0,72 | — | 1,56 | — | 1,23 | — | 1,23 | — | 5,56 | — | 5,56 | — | 7,26 | — | 2,53 | — | 5,48 | — | 2,97 | 0 | ||
Total | 100 | 15 | 100 | 24 | 100 | 12 | 100 | 20 | 100 | 15 | 100 | 16 | 100 | 5 | 100 | 18 | 100 | 15 | 100 | 4 | 100 | 6 | 100 | 150 |
Détaillé[modifier | modifier le code]
Bruxelles-Capitale[modifier | modifier le code]
Parti | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | |
---|---|---|---|---|---|---|
Cartel Ecolo-Groen | 108 144 | 21,57 | 11,12 | 4 | 2 | |
Cartel PS-sp.a | 100 195 | 19,98 | 6,81 | 3 | 2 | |
MR | 87 594 | 17,47 | 5,60 | 3 | 1 | |
PTB/PVDA | 61 589 | 12,28 | 8,44 | 2 | 2 | |
DéFI | 51 544 | 10,28 | 0,81 | 2 | ||
cdH | 29 161 | 5,82 | 3,49 | 1 | 1 | |
N-VA | 15 983 | 3,19 | 0,54 | 0 | ||
LD | 12 879 | 2,57 | Nv. | 0 | ||
Open VLD | 11 511 | 2,30 | 0,36 | 0 | ||
PP | 8 455 | 1,69 | 0,04 | 0 | ||
VB | 7 824 | 1,56 | 0,53 | 0 | ||
CD&V | 6 580 | 1,31 | 0,33 | 0 | ||
Suffrages exprimés | 501 459 | 93,19 | ||||
Votes blancs et nuls | 36 650 | 6,81 | ||||
Total | 538 109 | 100 | - | 15 | ||
Abstentions | 85 053 | 13,65 | ||||
Inscrits/Participation | 623 162 | 86,35 |
Flandre[modifier | modifier le code]
Anvers[modifier | modifier le code]Résultats
Brabant flamand[modifier | modifier le code]Résultats
Flandre-Occidentale[modifier | modifier le code]Résultats
Flandre-Orientale[modifier | modifier le code]Résultats
Limbourg[modifier | modifier le code]Résultats
| Wallonie[modifier | modifier le code]
Brabant wallon[modifier | modifier le code]Résultats
Hainaut[modifier | modifier le code]Résultats
Liège[modifier | modifier le code]Résultats
Luxembourg[modifier | modifier le code]Résultats
Namur[modifier | modifier le code]Résultats
|
Par grande commune[modifier | modifier le code]
Commune | PS | MR | Ecolo | PTB | CdH | DéFi | PP | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
% | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | |
Charleroi | 36,52 | 4,21 | 9,58 | 4,48 | 9,27 | 4,33 | 22,01 | 13,30 | 4,46 | 2,81 | 5,28 | 2,95 | 5,13 | 1,87 |
Liège | 24,78 | 6,94 | 15,43 | 4,51 | 20,72 | 9,73 | 19,10 | 7,61 | 5,58 | 4,62 | 3,82 | 1,30 | 2,75 | 1,67 |
Namur | 19,49 | 7,93 | 14,90 | 9,22 | 18,55 | 6,86 | 10,27 | 4,76 | 22,95 | 4,24 | 5,77 | 2,87 | 2,08 | 1,88 |
Mons | 36,21 | 9,32 | 15,34 | 1,81 | 17,00 | 10,41 | 13,17 | 7,86 | 6,34 | 1,91 | 2,88 | 0,97 | 2,66 | 0,67 |
La Louvière | 40,54 | 5,09 | 10,07 | 4,21 | 8,62 | 4,19 | 22,10 | 13,47 | 5,76 | 2,86 | 3,09 | 1,29 | 2,98 | 0,51 |
Seraing | 36,14 | 5,13 | 9,17 | 4,23 | 10,11 | 4,08 | 26,51 | 9,07 | 2,71 | 3,77 | 3,37 | 1,30 | 3,63 | 0,90 |
Commune | N-VA | VB | CD&V | Open VLD | sp.a | Groen | PVDA | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
% | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | |
Anvers | 28,32 | 5,73 | 14,12 | 6,48 | 5,31 | 3,20 | 8,33 | 0,55 | 10,15 | 6,47 | 16,99 | 3,07 | 12,91 | 3,87 |
Gand | 15,96 | 5,91 | 11,72 | 6,38 | 7,81 | 5,17 | 19,34 | 2,47 | 12,76 | 7,06 | 20,39 | 3,99 | 10,19 | 5,35 |
Bruges | 19,33 | 7,78 | 16,11 | 11,58 | 18,79 | 0,86 | 11,29 | 0,00 | 15,89 | 4,76 | 12,42 | 0,37 | 4,52 | 2,55 |
Louvain | 22,62 | 0,97 | 6,93 | 4,02 | 15,20 | 2,53 | 12,15 | 3,62 | 13,64 | 4,23 | 22,15 | 4,50 | 6,69 | 2,93 |
Alost | 27,07 | 10,61 | 25,44 | 17,57 | 9,76 | 4,58 | 13,55 | 2,16 | 9,92 | 2,01 | 8,06 | 1,17 | 4,51 | 2,53 |
Malines | 23,29 | 9,16 | 14,43 | 8,37 | 8,50 | 4,71 | 16,84 | 2,29 | 9,26 | 5,57 | 15,62 | 3,32 | 9,68 | 4,42 |
Hasselt | 26,35 | 6,88 | 14,07 | 9,72 | 15,13 | 4,28 | 12,22 | 0,70 | 14,03 | 4,27 | 10,64 | 1,43 | 7,00 | 4,37 |
Saint-Nicolas | 26,32 | 8,76 | 21,71 | 13,64 | 10,85 | 6,94 | 11,25 | 0,49 | 9,90 | 3,91 | 11,30 | 1,43 | 6,96 | 3,95 |
Courtrai | 20,39 | 6,83 | 17,20 | 12,73 | 14,59 | 6,43 | 17,83 | 0,89 | 13,95 | 1,79 | 10,56 | 0,72 | 4,67 | 2,31 |
Commune | PS | MR | Ecolo | PTB | CdH | DéFi | LD | PP | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
% | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | % | +/- | |
Ville de Bruxelles | 29,00 | 4,11 | 12,33 | 5,71 | 16,46 | 7,67 | 17,36 | 13,00 | 8,32 | 6,48 | 9,59 | 0,06 | 1,97 | Nv. | 1,64 | 0,45 |
Schaerbeek | 25,56 | 5,85 | 9,34 | 5,87 | 19,14 | 8,64 | 16,24 | 11,23 | 7,41 | 4,74 | 16,82 | 1,90 | 1,64 | Nv. | 1,30 | 0,18 |
Anderlecht | 28,19 | 5,66 | 15,08 | 6,50 | 15,37 | 7,58 | 20,25 | 16,57 | 5,96 | 6,20 | 7,94 | 0,15 | 1,90 | Nv. | 2,28 | 0,50 |
Molenbeek-Saint-Jean | 34,98 | 2,53 | 12,05 | 6,73 | 11,85 | 5,93 | 20,70 | 14,71 | 8,29 | 4,97 | 6,18 | 0,75 | 1,69 | Nv. | 1,51 | 0,35 |
Ixelles | 16,02 | 5,18 | 20,52 | 7,07 | 29,29 | 13,17 | 10,29 | 5,51 | 5,57 | 3,04 | 11,34 | 1,17 | 2,74 | Nv. | 1,39 | 0,10 |
Uccle | 10,65 | 5,65 | 30,25 | 9,55 | 21,76 | 10,96 | 6,45 | 4,15 | 5,79 | 1,93 | 16,46 | 0,62 | 4,48 | Nv. | 1,42 | 0,13 |
Formation gouvernementale[modifier | modifier le code]
Situation post-électorale[modifier | modifier le code]
La suédoise (MR - N-VA - CD&V - Open VLD), coalition mise en place par le gouvernement Michel I lors de la législature précédente, ne peut pas être reconduite car elle est désormais minoritaire (63/150), y compris dans le cas où l'homologue francophone du CD&V, le cdH, serait invité à participer à la coalition (68/150).
Durant la campagne électorale, un certain nombre de partis ont annoncé qu'ils refusaient de négocier avec d'autres. La N-VA refuse de discuter avec le PS, Ecolo et le PTB et inversement ; le cdH et le MR refusent de rentrer dans une coalition avec le PTB et inversement[19].
Elio Di Rupo, président du PS, propose dès le lendemain des élections de mettre en place un gouvernement sans participation de la N-VA et dans lequel les Flamands seraient minoritaires, à la manière dont les Francophones étaient minoritaires lors de la législature précédente[20]. Une coalition arc-en-ciel (PS - MR - Ecolo - Open VLD - Groen - sp.a) est en effet mathématiquement envisageable, mais ne bénéficierait que d'une courte majorité (76/150) ; de plus, les partis flamands ont réagi à la déclaration de Di Rupo en affirmant qu'ils ne voulaient pas que les Flamands soient minoritaires[21].
La première série de consultations royales a lieu du 27 au . Tom Van Grieken, président du Vlaams Belang est reçu par le roi Philippe le ; il s'agit de la première consultation royale auprès d'un parti d'extrême-droite depuis 1936, lorsque Léopold III avait reçu Léon Degrelle, président du parti d'extrême-droite Rex[22].
Mission d'information de Didier Reynders et Johan Vande Lanotte[modifier | modifier le code]
Le , le roi nomme informateurs Didier Reynders (MR) et Johan Vande Lanotte (sp.a)[23]. Le choix de ce duo est analysé comme ayant plusieurs avantages : l'un est francophone et l'autre est néerlandophone, assurant une parité communautaire ; l'un est libéral, l'autre socialiste, faisant d'eux des représentants des deux plus grandes familles politiques élues à la Chambre (libéraux : 26/150 ; socialistes : 29/150) bien qu'elles aient perdu les élections[24].
Le , le cdH annonce que, à la suite de ses mauvais résultats électoraux, il rentrera dans l'opposition ; selon Maxime Prévot (président du cdH), l'électeur envoie « un signal clair, un signal de sanction » au parti démocrate-chrétien[25].
Didier Reynders et Johan Vande Lanotte remettent leur rapport au roi le ; ce dernier prolonge la mission des informateurs jusqu'au , date à laquelle ils devront rendre un nouveau rapport. Les informateurs annoncent avoir rencontré les présidents de tous les partis à l'exception de ceux du PTB et du Vlaams Belang car, selon eux, aucune coalition majoritaire n'est possible avec ces deux partis ; Raoul Hedebouw (PTB) critique cependant cette décision en affirmant qu'elle est « un signe du consensus mou entre les partis traditionnels » et que ceux-ci « n'ont rien intégré des résultats du 26 mai »[26]. Les informateurs prennent également acte de la décision du cdH de rester dans l'opposition. Ils rencontrent également des représentants des travailleurs, du patronat et de certains services publics ainsi que le climatologue du GIEC Jean-Pascal Van Ypersele. Ils insistent également sur la nécessité de former rapidement un gouvernement, car contrairement à 2010 et 2014, le gouvernement en affaires courantes (Michel II) n'est pas majoritaire à la Chambre des représentants, risquant de paralyser le pays (notamment face aux conséquences du Brexit). Les thèmes sur lesquels les informateurs se sont concentrés lors de leur mission étaient ceux du climat, des enjeux socio-économiques et de la lutte contre la pauvreté[27]
Didier Reynders et Johan Vande Lanotte remettent un deuxième rapport au roi le ; ce dernier prolonge la mission des informateurs jusqu'au 1er juillet, date à laquelle ils remettront un troisième rapport après une nouvelle série de consultations[28]. Les informateurs insistent dans leur deuxième rapport sur l'urgence de trouver une solution avant octobre (date à laquelle un budget devra être remis à l'Union européenne) et sur l'endettement de la Belgique[29]. Bien qu'aucun projet de coalition ne se soit encore dégagée, les informateurs restent cependant confiants et pensent qu'une solution peut apparaître dans les jours à venir[30].
Les nouveaux députés de la Chambre des représentants prêtent serment le , marquant officiellement le début de la 55e législature[31]. Le gouvernement Michel II, en affaires courantes, ne représente désormais plus que 38 sièges sur 150.
Les informateurs tentent d'organiser une rencontre entre le PS et la N-VA, mais Theo Francken (N-VA) déclare le que cela est rendu impossible par le PS qui refuse toujours de rencontrer les nationalistes flamands[32].
Didier Reynders et Johan Vande Lanotte remettent un troisième rapport au roi le . Ce dernier prolonge la mission des informateurs jusqu'au ; les informateurs devront remettre un premier rapport le et un second le [33]. Reynders et Vande Lanotte travailleront cette fois-ci avec les partis susceptibles de former un gouvernement fédéral afin de rédiger une note qui servirait de base à des discussions sur une préformation gouvernementale. Les sujets discutés seront le budget, la concertation sociale, le marché du travail, le pouvoir d'achat, le climat, la lutte contre la pauvreté, la justice, la police, les pensions et l'immigration. Une nouvelle réforme de l'État n'est cependant à l'ordre du jour. Durant cette nouvelle phase, les informateurs doivent rédiger une note qui permettrait d'entrer dans une phase de « préformation »[34].
Le , Charles Michel est élu président du Conseil européen. Bien qu'il ne doit prendre ses fonctions que le , la possibilité qu'un nouveau gouvernement ne soit pas mis en place avant cette date entraîne des interrogations quant à l'idée de celui qui peut le cas échant le remplacer à la tête du gouvernement en affaires courantes en place ; le nom de Didier Reynders est pressenti. Michel étant également président du MR, quelqu'un devra également le remplacer à la tête du parti libéral francophone ; cela entraîne également des questionnements quant au changement que cela peut entraîner au sein d'un MR divisé et électoralement en perte de vitesse[35]. Enfin, le départ de Charles Michel, contre lequel se sont cristallisées de nombreuses rancœurs de la part des autres partis francophones, pourrait rendre plus aisée la discussion entre les partis francophones et le MR[36].
Le , le nouveau gouvernement bruxellois, Vervoort III, prête serment ; il s'agit du deuxième gouvernement régional à s'être formé à la suite des élections régionales du 26 mai 2019 (après le gouvernement de la Communauté germanophone, Paasch II, formé le )[37]. La majorité bruxelloise est composée d'une coalition PS-Ecolo-DéFI du côté francophone et Groen-Open VLD-sp.a du côté néerlandophone. Si la formation du gouvernement bruxellois peut permettre de clarifier la situation politique à l'échelle nationale, elle a également suscité de nouvelles tensions : l'Open VLD a en effet, sans succès, essayé d'inclure le MR dans la majorité, ce qui est refusé par le PS et Ecolo alors que les socialistes et les écologistes étaient en négociation avec les libéraux au niveau wallon[38], entraînant une certaine rancœur du côté du MR[39].
Le , Patrick Dewael (Open VLD) déclare que les libéraux flamands ne se voient pas aller dans un gouvernement fédéral avec Ecolo ou Groen, considérant qu'une coalition avec les écologistes empêcherait l'Open VLD d'appliquer son programme[40]. Vincent Van Quickenborne, envisageant de prendre la présidence de l'Open VLD et considérant que son parti a trop viré à gauche sous la présidence de Gwendolyn Rutten, déclare également ne pas être favorable à une coalition avec les écologistes[41].
Le , Elio Di Rupo déclare être prêt à rencontrer la N-VA si les informateurs royaux le lui demandent ; le président du PS justifie sa position en affirmant avoir été interpellé par le discours prononcé la veille par le roi à l'occasion de la fête nationale, discours dans lequel Philippe appelait au dialogue entre les formations politiques. C'est la première fois depuis les élections que les socialistes francophones ne refusent pas catégoriquement de discuter avec les nationalistes flamands[42].
Le , Didier Reynders et Johan Vande Lanotte organisent une rencontre entre le PS et la N-VA, mais les socialistes annulent finalement la réunion[43].
Le , Reynders et Vande Lanotte organisent une rencontre entre les différents partis susceptibles de faire partie d'une majorité. Sont présents le PS, le sp.a, Groen, le MR, l'Open VLD, le CD&V et la N-VA. À la fin de la rencontre, les participants ne font aucun commentaire sur les sujets discutés ni sur la manière dont les discussions se sont déroulées[44]. Ecolo, bien qu'invité, n'était pas présent lors de la discussion à cause de la présence de la N-VA avec laquelle les écologistes francophones refusent de discuter. La présence de Groen laissant imaginer une potentielle divergence entre écologistes francophones et néerlandophones, Ecolo rétorque en disant que les écologistes refuseront d'entrer dans un gouvernement avec la N-VA et qu'Ecolo et Groen rentreront ensemble dans une majorité ou resteront dans l'opposition[45]. Le lendemain, Paul Magnette déclare que s'il existe des divergences énormes entre le PS et la N-VA, il ne faut pas non plus minimiser les divergences entre les socialistes et les libéraux qui ont, selon lui, des positions radicalement opposées ; il ajoute également qu'entre les sept partis présents, il n'y avait que peu de points communs[46] et qu'il est toujours impensable pour le PS de gouverner avec la N-VA[47].
Le , Didier Reynders et Johan Vande Lanotte rendent leur rapport au roi ; ce dernier prolonge la mission des informateurs jusqu'au et ceux-ci devront remettre un premier rapport le et un second le . Reynders et Vande Lanotte déclarent avoir soumis une note de dix thèmes aux sept partis présents la veille afin de voir quels pouvaient être les points de convergence. Face à l'absence d'Ecolo, les informateurs déclarent qu'ils n'excluent pas le parti des négociations mais qu'ils privilégieront dans les jours à venir les discussions avec les sept partis présents[48]. Ecolo réagit à cette exclusion temporaire en déclarant qu'il la perçoit surtout comme relevant d'une question d'organisation et les écologistes francophones ne se sentent par conséquent ni exclus ni vexés[49]. Les informateurs déclarent également que leur objectif principal sera de réussir à mettre d'accord le PS et la N-VA afin qu'ils puissent former ensemble un gouvernement[50].
Le , l'Open VLD déclare que si les libéraux flamands viennent à être exclus de la majorité en Région flamande, ils refuseraient de monter dans un gouvernement fédéral[51].
Le , Jan Jambon est annoncé comme formateur du futur gouvernement flamand, qui devrait être une reconduction de la coalition sortante (N-VA-CD&V-Open VLD). Elio Di Rupo, face à la possibilité que ces partis montent également au fédéral et ne tentent de reconduire la suédoise, déclare que le PS refusera de servir d'appoint à la reconduction des politiques menées lors de la précédente législature[52].
Le , Didier Reynders et Johan Vande Lanotte organisent une seconde rencontre entre la N-VA, le PS, le MR, l'Open VLD, le CD&V, le sp.a et Groen. À l'issue de cette discussion, Groen est mis de côté par les informateurs, ces derniers privilégiant avancer sur une préformation gouvernementale qui réuniraient les six autres partis. Groen déclare cependant rester à disposition des informateurs le cas échant[53].
Le , Maxime Prévot appelle le PS à accepter le dialogue avec la N-VA afin de régler les problèmes socio-économiques du pays, y compris si cela passe par l'ouverture de discussions sur une nouvelle réforme de l'État. Le cdH est ainsi le premier parti francophone à évoquer une potentielle nouvelle réforme institutionnelle, à laquelle il se dit prêt à participer depuis l'opposition[54].
Le , Charles Picqué, ancien ministre-président socialiste de la Région bruxelloise, appelle à un dialogue entre le PS et la N-VA pour éviter que le pays ne soit paralysé alors que la situation budgétaire est préoccupante[55].
Le , Ahmed Laaouej, chef de groupe PS à la Chambre, affirme que le CD&V et l'Open VLD détiendraient la clé des négociations et que ce sont eux qui détermineraient si on se dirige vers une majorité comprenant la N-VA ou si on privilégie une coalition arc-en-ciel à laquelle participerait également le CD&V[56].
Le , Didier Reynders et Johan Vande Lanotte remettent un nouveau rapport au roi, qui prolonge une nouvelle fois leur mission jusque début octobre. Ceux-ci déclarent qu'il n'est pas possible de commencer la phase de formation d'un gouvernement fédéral tant que les gouvernements régionaux ne sont pas tous formés, mais qu'ils vont continuer de chercher des points de convergence entre les six partis restants (N-VA, CD&V, Open VLD, sp.a, PS et MR)[57].
Le , on apprend que le PS et le sp.a réclament l'éviction de l'Open VLD des négociations[58].
Le est constitué le nouveau gouvernement wallon, Di Rupo III, constitué d'une coalition PS-MR-Ecolo[59], suivi le par le nouveau gouvernement de la Communauté française, Jeholet, constitué d'une coalition MR-PS-Ecolo[60].
Le est constitué le nouveau gouvernement flamand, Jambon, constitué d'une coalition N-VA-CD&V-Open VLD[61]. Tous les gouvernements régionaux sont par conséquent formés. Le nouveau gouvernement, très marqué à droite, suscite des polémiques du côté francophone mais également au sein de la gauche flamande, voyant dans le nouvel exécutif flamand la marque du Vlaams Belang[62]
Le , Didier Reynders et Johan Vande Lanotte remettent leur rapport final au roi, ce dernier mettant fin à leur mission d'information. Les deux hommes continuent d'encourager la formation d'un gouvernement composé du PS et de la N-VA, affirment que la note qu'ils ont rédigé peut servir de base à une phase de préformation, mais reconnaissent que la formation du nouveau gouvernement est beaucoup trop lente[63].
Mission de préformation de Geert Bourgeois et Rudy Demotte[modifier | modifier le code]
Le , le roi reçoit Geert Bourgeois (N-VA) et Rudy Demotte (