توسيع الاتحاد الأوروبي في 2013
شهد أحدث توسيع للاتحاد الأوروبي ضم كرواتيا لتصبح الدولة العضو الثامنة والعشرين في 1 يوليو 2013. تقدمت الدولة بطلب للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي في 2003، وأوصت المفوضية الأوروبية بجعلها مرشحًا رسميًا في أوائل 2004. منح المجلس الأوروبي كرواتيا وضع الدولة المرشحة في منتصف 2004. بدأت مفاوضات الدخول، التي حُددت أساسًا في مارس 2005، في أكتوبر من ذلك العام بالإضافة إلى عملية التدقيق.
تعقدت عملية انضمام كرواتيا بسبب إصرار سلوفينيا، إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، على معالجة نزاعات الحدود بين الدولتين قبل أن تنضم كرواتيا إلى الاتحاد. كان الرأي العام الكرواتي مؤيدًا بشكل عام للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، على الرغم من الارتفاعات العرضية بالشكوكية الأوروبية.
أنهت كرواتيا مفاوضات الانضمام في 30 يونيو 2011،[1] ووقعت معاهدة الانضمام في 9 ديسمبر 2011. أُجري استفتاء عام حول الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في كرواتيا في 22 يناير 2012، صوت فيه 66% من المشاركين لصالح الانضمام إلى الاتحاد. اختُتمت عملية التصديق في 21 يونيو 2013، ودخل انضمام كرواتيا إلى الاتحاد الأوروبي حيز النفاذ في 1 يوليو 2013.[2][3][4][5] وبهذا أصبح الاتحاد الأوروبي في أكبر امتداد إقليمي له من 2013 حتى 2020، عندما غادرت المملكة المتحدة الاتحاد.[6]
متطلبات الانضمام[عدل]
الإصلاح القضائي وحقوق الإنسان[عدل]
تضمنت متطلبات الانضمام: الإصلاح القضائي لتعزيز استقلال السلطة القضائية ومساءلتها وحياديتها ومهنيتها وكفاءتها؛ قمع الفساد والجريمة المنظمة (أدى هذا إلى إدانة رئيس الوزراء السابق ايفو ساندر بتهمة تلقي الرشاوى)؛ تعزيز حماية الأقليات؛ تسوية قضايا عودة اللاجئين المعلقة؛ تحسين حماية حقوق الإنسان.[7]
التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة[عدل]
اضطرت كرواتيا إلى تسليم الكثير من مواطنيها إلى المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، وهي هيئة تابعة للأمم المتحدة، وكانت هذه المسألة موضع خلاف في السياسة الداخلية. أشار مسؤولون من الاتحاد الأوروبي بشكل مستمر إلى أن علاقات كرواتيا مع المحكمة أمر يتطلب مزيدًا من التحسين. وكانت اتفاقية الاتحاد الأوروبي لتحقيق الاستقرار والتعاون مع كرواتيا قد توقفت بسبب ذلك.
حدد المجلس الأوروبي، بعد مؤتمر القمة الذي عقد في 20 ديسمبر 2004، يوم 17 مارس التالي موعدًا لبدء مفاوضات الدخول، مشترطًا أن تتابع كرواتيا التعاون التام مع المحكمة. في 16 مارس 2005، اليوم السابق لبدء المحادثات، أرجأ الاتحاد الأوروبي بدء المفاوضات، لأن الادعاء في المحكمة قيّم الجهود الكرواتية للقبض على الجنرال الهارب أنته غوتوفينا (الذي اتهمته المحكمة بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، ولكنه طليق منذ 2001) بأنها غير سريعة وغير كافية.
في 7 ديسمبر 2005، اعتقلت الشرطة الإسبانية أنته غوتوفينا أخيرًا بمساعدة الحكومة الكرواتية على جزيرة تنريفي الإسبانية الواقعة في جزر الكناري. أُحضر إلى لاهاي ليحاكم بتهمة ارتكاب جرائم حرب. حُلت هذه المشكلة مع اعتقال أنته غوتوفينا، وبدأت مفاوضات الدخول من جديد بعد تصديق المدعية العامة للمحكمة كارلا ديل بونتي على أن كرواتيا تتعاون الآن تعاونًا تامًا.
في أبريل 2011، حُكم الجنرالان الكرواتيان غوتوفينا وماركاتش بالسجن لفترات طويلة في المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، الأمر الذي اعتبره الرأي العام الكرواتي غير عادل. سبب هذا الأمر زيادة ملحوظة في معارضة الانضمام للاتحاد، ففي الماضي، اشترطت بعض الدول مثل هولندا لتقديم دعمها لانضمام كرواتيا استمرار التعاون الكرواتي مع المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة.[8]
في 16 نوفمبر 2012، برأت دائرة الاستئناف التابعة للمحكمة الجنرالين غوتوفينا وماركاتش وأمرت بالإفراج عنهما فورًا.[9]
المراجع[عدل]
- ^ "EU closes accession negotiations with Croatia". European Commission. 30 يونيو 2011. مؤرشف من الأصل في 2012-02-22. اطلع عليه بتاريخ 2011-06-30.
- ^ "Croats say 'yes' to EU membership | Europe | DW.DE | 22.01.2012". Dw-world.de. مؤرشف من الأصل في 2012-01-27. اطلع عليه بتاريخ 2012-04-03.
- ^ Independent Newspapers Online (23 ديسمبر 2011). "Croatia sets date for EU referendum". Iol.co.za. مؤرشف من الأصل في 2015-05-11. اطلع عليه بتاريخ 2012-04-03.
- ^ "Croatian parliament calls EU referendum for January 22". Focus-fen.net. مؤرشف من الأصل في 2012-04-26. اطلع عليه بتاريخ 2012-04-03.
- ^ "Parl't decides that EU referendum will be held on 22 January". Daily.tportal.hr. مؤرشف من الأصل في 24 مايو 2013. اطلع عليه بتاريخ 3 أبريل 2012.
- ^ "EU Summit: Accession Treaty with Croatia to be signed in 2011". eu2011.hu. 27 يونيو 2011. مؤرشف من الأصل في 2011-06-30. اطلع عليه بتاريخ 2011-06-30.
- ^ "INTERIM REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT ON REFORMS IN CROATIA IN THE FIELD OF JUDICIARY AND FUNDAMENTAL RIGHTS (NEGOTIATION CHAPTER 23)" (PDF). مؤرشف من الأصل (PDF) في 2016-04-04. اطلع عليه بتاريخ 2013-06-30.
- ^ "Croatia sees breakthrough in EU talks". EurActiv. 21 يونيو 2010. مؤرشف من الأصل في 2015-12-09. اطلع عليه بتاريخ 2012-06-14.
- ^ "Appeals Chamber Acquits and Orders Release of Ante Gotovina and Mladen Markač". ICTY. 16 نوفمبر 2012. مؤرشف من الأصل في 2021-02-25. اطلع عليه بتاريخ 2012-11-16.
